以彻底的自我革命精神 纵深推进全面从严治党
为现代化美好八公山建设提供坚强保障
——在中共八公山区第十一届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月6日，讨论稿）
周 辛
同志们：
我代表中共八公山区第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次全会、市委十一届五次全会决策部署，全面落实市纪委十一届四次全会和区委要求，总结2023年纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，区委书记朱杰同志作了讲话，就学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委三次全会、省市纪委十一届四次全会精神，坚定不移深入推进全面从严治党作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神这条主线，紧扣推动高质量发展这个主题，统筹抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一刻不停纵深推进正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障，纪检监察工作取得新进展新成效。
（一）坚持找准切口、精准监督，切实护航高质量发展中心大局
深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任。印发《关于推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》，紧盯粮食安全、耕地保护、生态环保、安全生产等方面突出问题，开展监督检查99次，查处问题13个，批评教育帮助和处理17人，其中党纪政务处分12人。聚焦乡村振兴重点任务，开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，严肃查处在山石资源、集体土地保护中存在的问题，给予2名干部党内警告处分。开展政府投资工程建设项目专项监督，梳理排查廉政风险点124个，制定防控措施142条，聚焦合同签订、项目验收和日常监管等开展监督检查7次，推动政府性投资项目廉洁高效实施。采取日常监督和专项督导相结合的方式，对省委巡视反馈整改任务涉及的35家单位进行督查，对14个未整改到位问题持续跟进整改落实。截至目前，省委巡视反馈八公山区33个问题，已完成或基本完成整改30个，正在推进3个，整改完成率91%；提级交叉巡察反馈区纪委监委机关25个具体问题，已完成或基本完成整改。
（二）坚持严管严治、自我净化，统筹抓好主题教育和教育整顿
坚持把开展好主题教育和教育整顿作为重大政治任务抓实抓好。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度。全年召开常委会会议39次、理论学习中心组学习会12次，开展集中政治轮训和主题教育读书班，不断用新理念新思想武装头脑、指导实践、推动工作。班子成员带头深入一线调研8次，出台制度文件7个，让调研成果转化为解决问题的实际举措。开展家庭助廉，签订《承诺书》34份，通过参观区廉政教育展馆、观看警示教育片等活动，感悟清廉家风。坚持刀刃向内，开展谈心谈话52人次，对照“六个是否”开展2轮个人自查，检视问题94个，制定整改措施106条，全面清仓起底十八大以来纪检监察干部问题线索。扎实开展纪检监察干部违规办案、案件质量问题、重复举报化解不力、巡察信息管理不规范、借用人员管理不规范等5项专项整治，同步开展能力素质和案件质量“两提升”、办案安全和措施使用“两规范”、财经纪律突出问题“一整治”专项行动。举办办案安全警示教育培训班，开展“走读式”谈话和在办留置案件安全检查，建立审查调查医疗服务保障工作机制，把好审查调查安全关。开展检举控告闭环管理工作，接收检举控告类信访举报件64件，精准处置、高效办理并及时反馈。制定《案件质量评查工作实施方案》，建立重要初核了结件监督审核工作制度，守牢案件质量生命线。
（三）坚持高压震慑、系统施治，不断增强一体推进“三不腐”效能
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持惩治腐败高压态势。全区纪检监察机关处置问题线索88件，立案33件，增长13.8%；党纪政务处分26人，增长52.9%；留置7人，增长40%；追回并上缴财政违纪违法所得598万元，系历年最高。严肃查处八公山公安分局原一级警长路海受贿案，给予其开除党籍、开除公职处分。路海因犯受贿罪被法院判处有期徒刑三年八个月，并处罚金二十万元，该案系我区首例自办本地留置案件。坚持受贿行贿一起查，对1名行贿人立案调查并移送检察机关审查起诉。配合开展全区医药领域腐败问题集中整治、城市绿化工程领域腐败问题专项整治、统计造假专项治理，立案4件，党纪政务处分4人。开展群众身边不正之风和腐败问题“1+5+1+1”专项整治，全区查处群众身边不正之风和腐败问题5起，党纪政务处分4人。组织召开反腐败协调小组工作会议4次，建立健全线索移送月调度工作机制，梳理排查移送问题线索13件。配合开展“打早除小”工作，严查涉黑涉恶腐败以及充当黑恶势力“保护伞”问题。扎实做好查办案件“后半篇文章”，制发纪检监察建议书6份，追缴违纪款11.42万元，督促涉案单位按要求召开警示教育大会，用身边案教育身边人。加强廉洁文化建设，牢牢把握意识形态工作主动权，持续打造《“纪小拦”说纪》系列廉政漫画品牌，其中3幅作品入选第三届安徽省廉洁文化精品工程，居全市首位。
（四）坚持一以贯之、纠树并举，持续加固中央八项规定精神堤坝
聚焦元旦春节等关键节点，印发工作通知，推送廉洁短信，推动作风建设常态化。结合省委巡视反馈问题整改，紧盯津补贴发放、公务用车、办公用房等问题，部署开展专项检查和交叉互查，深入监督17次，跟踪问题整改到位。开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，发现并督促整改问题6个，追回违规发放津补贴3.2万元。全区查处违反中央八项规定精神问题5起，批评教育帮助和处理6人，党纪政务处分4人，同比增长40%、20%、50%。聚焦贪玩散漫无视纪律、违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发“四风”问题开展专项监督，加强对违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”监督，向34人发出廉政提醒。全区查处享乐主义、奢靡之风问题2起，批评教育和处理2人。印发《关于加强精准监督持续纠治形式主义官僚主义问题的通知》，紧盯基层减负、行政审批、为民办事等开展监督19次，严肃查处形式主义、官僚主义问题3起4人，党纪政务处分2人。开展行政审批领域专项监督5次，实地走访企业9家，发现并督促整改问题3个，以精准监督助力营商环境持续优化升级。
（五）坚持抓早抓小、精准审慎，全面深化纪律建设治本功效
把纪律教育融入日常监督，推动监督关口前移，约谈39人次，督促相关单位党委（党组）召开党风廉政专题会议8次，列席监督民主生活会、组织生活会58次。做实做细经常性纪律教育，召开全区党风廉政警示教育大会暨党员领导干部纪律教育培训班，编印《八公山区警示教育案例选编》，组织部分党员干部旁听职务犯罪案件庭审3场110人次，营造崇廉尚洁浓厚氛围。精准运用监督执纪“四种形态”处理党员干部64人次，其中第一、二种形态占总数的78.1%，释放环环相扣、层层设防的效应。规范审慎回复党风廉政意见1347人次，严把廉洁关口，提出暂缓、不宜使用意见8人次。以“八公仙境 清廉之山”为主线，打造“方正+”清廉品牌，设立“方正大讲堂”“方正微课堂”，组建“方正客宣讲团”，通过纪法讲解、互动答题、案例分析等方式开展党纪法规宣传，全区党员干部积极主动参学，累计5500余人次；在“八公方正客”微信公众号开设“方正青廉说”栏目，会同团区委选拔优秀青年干部诵读分享廉政警言、廉洁故事、家风家训等，传播廉洁好声音；建设集参观学习教育功能为一体的廉政教育展馆，累计接待1200余人次。通过构建全域廉洁文化“矩阵”，实现“有形阵地”与“无形阵地”同步推进，进一步提升“清廉八公山”的传播力、影响力、感染力。
（六）坚持政治体检、同题共答，着力提升巡察综合监督作用
全年共开展3轮26家单位的政治巡察，全覆盖率51.3%，十一届区委巡察发现各类问题814个，移送问题线索19件，立案7件。切实用好巡察“一线工作法”，紧盯群众关切，深入基层走访老旧小区、水系治理、垃圾中转站等80余处，推动解决民生堵点痛点问题17个。制定《八公山区强化巡察整改和成果运用全周期闭环管理责任清单》，完善整改监督体系，对巡察整改方案及报告进行四方预审，推动被巡单位抓好反馈意见整改落实工作。通过召开巡察整改培训会、发放整改督办函等方式压实政治责任、明确整改环节和标准，确保巡察整改取得扎实成效。扎实开展巡察整改成效评估，2家单位因整改责任落实不力被评为“差”等次，责令重新整改。积极探索“巡审财”联动新模式，建立区委巡察机构与区审计局、区财政局协作机制，促进巡察监督与审计监督、财会监督有机贯通。拓宽巡察宣传渠道，线下制作宣传单及巡察“明白卡”，线上依托警民议事厅等平台转发巡察公告，不断提高群众知晓率和参与度，宣传覆盖群众8674人次，相关做法在全省会议上得到充分肯定。定制新媒体数字产品H5页面“巡察组来了”及二维码电子问卷，通过政务微信公众号等新媒体发送《听民声 巡察邀您“码上说”！》相关文章，进行在线调查，巩固拓展“码上巡”先发优势。
（七）坚持深化改革、守正创新，加压推进规范化法治化正规化建设
制定《派驻纪检监察组工作考核细则（试行）》，召开培训会，加强对派驻机构统筹指导。优化派驻机构人员配备，2名优秀干部调整充实到派驻纪检监察组。扎实开展“三转”不到位突出问题专项清理，全区纪检监察机构退出与主责主业关联度不高的议事协调机构62个。严格按照《监察官法》，完成监察官等级首次确定工作。持续加强纪检监察协作区建设，深化运用“室组地”联动监督、联合办案工作模式，全年开展廉政教育90余场次，处置问题线索50件、立案19件、党纪政务处分21人。加强镇（街道）纪（工）委班子建设，2名优秀年轻干部担任纪工委书记，选配纪工委副书记1名、委员6名。制定《八公山区基层监督网格化管理实施意见（试行）》，划分监督网格141个，进一步健全和完善基层监督体系。探索建立妙山村和惠民社区2个廉勤驿站，集纪法宣传、信息收集、群众“急难愁盼”诉求化解等功能为一体，为村居建设注入“廉动力”。深入推进小微权力“监督一点通”平台建设，累计受理投诉件175件，已即时办结174件，投诉件办理群众满意度99.82%。
总结回顾过去一年的工作，在党中央及省、市、区委的坚强领导下，全区各级党组织认真落实新时代党的建设总要求，坚定扛牢管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，风清气正劲足的良好政治生态不断巩固，有力有效服务保障了全区发展大局。同时必须清醒看到，全面从严治党永远在路上，“四风”问题久禁未绝，形式主义官僚主义问题时有发生；政治监督定位不够精准，还缺乏具体化、常态化的有效举措；纪检监察协作区制度化、规范化建设较为薄弱，监督执纪执法成效彰显不够；少数纪检监察干部能力素质与新形势新任务要求尚有差距等问题。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会部署及省委要求，全面贯彻落实省市纪委四次全会部署及区委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设八公山篇章提供坚强保障。
党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述党的自我革命的重要思想，深刻回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出自我革命“九个以”的实践要求。这一重要思想，指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务，坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心决心，展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要旗帜鲜明讲政治，在深学细悟上见忠诚。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命，深刻体悟这一重要思想的精髓要义、实践要求，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，为自我革命的不断深化提供强大的支撑力量。要坚持严字当头，把严的要求贯穿自我革命的全过程。坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，以永远在路上的坚韧和执着，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒，及时消除损害党的执政根基的各种隐患，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，以党的自我革命引领伟大社会革命。要坚持刀刃向内，在自我锻造上当标杆。带头在思想、作风、廉洁、严管上勇于自我革命，以更高标准、更严纪律要求自己，加大严管严治、自我净化力度，持续锻造高素质专业化纪检监察队伍，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。
（一）聚焦“两个维护”，在推深做实政治监督上持续发力
巩固拓展主题教育成果。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，使党的创新理论真正融会于心、见之于行。要在深化上做到真学，健全并严格落实“第一议题”制度、中心组理论学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。在内化上做到真信，深入学习领会蕴含其中的世界观方法论，坚定理想信念，加强党性锻炼，提升精神境界和道德水平。在转化上做到真用，弘扬理论联系实际的学风，强化调查研究和专题研讨，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
严明党的政治纪律和政治规矩。聚焦政治忠诚，督促党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”。聚焦政治安全，对在党内搞政治团伙、利益集团的人决不手软，坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”，及时消除政治隐患。聚焦政治责任，把监督重点放在推动全区各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上，以责任落实带动监督落细、工作落地。聚焦政治立场，坚决查处贯彻党中央决策部署和省、市、区委要求只表态不落实、搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活高质量开展，督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。
紧盯“国之大者”加强政治监督。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针，围绕推进中国式现代化这个最大的政治，围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，聚焦深入实施“产业转型、城市更新、乡村振兴、生态修复、社会治理”五大攻坚行动和建设“七个强市”奋斗目标，以及我区“旅游立区、工业强区、文化兴区”发展路径，聚焦机构改革、生态环保、安全生产、防范化解重大风险等重点任务，强化全过程全链条监督。坚持从政治上看、政治上查，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。常态化开展贯彻落实情况“回头看”，形成发现问题、追究责任、督促整改、促进治理的工作闭环，确保“国之大者”贯彻落实到位。
（二）聚焦标本兼治，在纵深推进反腐败斗争上持续发力
始终保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。要坚定扛起反腐败职责，有力有效协助区委组织协调反腐败工作，督促各级党（工）委坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改，坚决防止放弃责任、一推了之。继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，不断拓展反腐败斗争深度广度。把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、医药、基建工程和城市绿化工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，持续深化政府投资工程建设项目专项监督，全面开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，加大对 “影子股东”“期权腐败”、政商“旋转门”“逃逸式辞职”以及利用亲属、同学、朋友等特定关系人充当“白手套”问题的治理力度，坚决查处新型腐败和隐性腐败。按照上级部署，配合开展“天网2024”行动，做好追逃防逃追赃工作。
不断铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持激浊和扬清并举，破“潜规则”，立“明规矩”，严肃党内政治生活，坚决防止把商品交换原则带到党内。坚持“忠专实”“勤正廉”，大力整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，不断净化优化政治生态。进一步健全反腐败制度机制。加强类案分析，聚焦行业性、系统性、地域性腐败问题，督促协同有关部门开展专项治理。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动重点领域深化体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，推动加快新兴领域腐败问题治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，压缩设租寻租空间，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动和防范治理腐败问题常态化、长效化。加大对行贿行为惩治力度。依规依纪依法查处行贿问题与促进民营经济健康并不矛盾，必须坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。要严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，通报典型案例以正视听、以儆效尤。统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，通过限制资质资格、市场准入等，完善对重点行贿人联合惩戒机制。严查利益链条，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决遏制住搞腐败“一本万利”的行为动机。加强新时代廉洁文化建设。把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，深入开展党性党风党纪教育，进一步挖掘本地文化资源中“廉”元素，以“八公仙境 清廉之山”为主线，以“八公方正客”微信公众号为载体，不断擦亮“方正+”清廉品牌，持续推出“纪小拦说纪”系列漫画、“方正小剧场”“方正青廉说”等廉洁文化精品力作，构建全域廉洁文化展示“矩阵”。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，加强廉洁文化阵地建设，有序推进“八公仙阁廉洁文化园”项目，推广“豆腐故里，清风之旅”导览图，打造特色“廉洁地标”。配合做好新一轮市级廉政教育基地命名工作。加强家庭家教家风建设。创新警示教育方式，督促指导发生重大违纪违法案件的相关地方和单位党组织召开专题民主生活会、组织生活会、警示教育会，推动党员干部引以为戒、警醒知止。
深入推进反腐败能力建设。健全与审计部门日常沟通协调机制，切实提高移交问题线索质量和时效性，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。健全完善问题线索筛选、集体会商研判等机制，严格按照程序、标准、时限精准规范处置问题线索，加大谈话函询抽查核实力度。从严审批审查调查措施，规范涉案人员处置，依法保护涉案企业合法权益。强化追赃挽损，全面规范涉案财物管理，做到案结款清、案结物清。坚持依规依纪依法安全文明办案，层层压紧压实审查调查安全工作责任，切实增强法治意识、程序意识、证据意识，织密审查调查安全“防护网”，坚决守牢安全底线。强化案件质量全过程管控，常态化开展案件质量评查，持续深化“一案一评一反馈”机制，着力构筑“铁案工程”。
（三）聚焦常态长效，在纠治“四风”涵养新风上持续发力
严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。坚持常抓不懈、久久为功，对违反中央八项规定精神行为零容忍，对顶风违纪行为严惩治。持续深化违规吃喝问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止和破除一些行业和企业公务接待“特殊论”。扎实开展党员、公职人员酒驾醉驾问题专项整治，深挖彻查背后的“四风”问题，点名道姓通报曝光。有效防治隐形变异现象，精准发现、从严查处“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。督促各级党政机关带头落实过紧日子的要求，严肃财经纪律，切实做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费。加强对地区性、行业性、阶段性“四风”问题的分析研判，健全完善风腐同查、同审、同析、同治、“回头看”工作机制，既“由风查腐”，坚决查处不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，推动作风建设走深走实。
大力整治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央及省、市、区委部署要求落实落地现象，深化纠治搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，坚决整治急功近利、竭泽而渔、违规举债、数据造假等问题。严格落实对形式主义、官僚主义的惩戒机制，培树“严新细实”优良工作作风。
坚决刹住群众反映强烈的作风顽疾。以乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为抓手，推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸。紧盯教育、医疗、社会保障等民生领域的痛点难点开展集中整治，严肃查处惠民资金、集体“三资”等方面腐败问题，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。紧盯漠视群众合理诉求的不正之风，坚决纠治对待群众高高在上、口大气粗，服务群众推诿扯皮、敷衍塞责等现象。围绕“业务办理示范、服务行为模范、场所管理规范、廉洁用权典范”主题，在区镇村三级窗口单位开展“清风政务窗口”评选工作。紧盯侵害群众利益的不正之风，着力纠治在行政审批、监管执法中故意刁难、吃拿卡要等行为，运用大数据手段分析梳理影响营商环境突出问题，推动靶向纠治。紧盯违背群众意愿、劳民伤财的不正之风，深入纠治在乡村建设中堆盆景造牌楼、民生项目变闹心工程、一味追求政绩盲目蛮干等问题。充分发挥政务服务平台数据赋能监督作用，组织开展常态化监督检查，督促畅通反映渠道、提升诉求办理效率。扎实开展纪检监察干部“下基层、抓监督、解难题、暖民心”行动，常态化督促解决“民声呼应”平台反映问题，推动落实区委常委会现场办公议定事项，让群众有更多更直接更实在的获得感。
（四）聚焦纪律建设，在压实管党治党责任上持续发力
以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，以遵守党的政治纪律带动各项纪律全面从严、一严到底，督促党员领导干部系统掌握应知应会党内法规和国家法律，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。坚持经常性和集中性教育相结合，结合“方正大讲堂”“方正微课堂”，开展领导干部纪律教育专题培训。推动把党纪党规教育列入干部教育培训规划和年度计划，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。加强对重点法规制度执行情况的监督检查，确保一体遵循、一体执行。
以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行。精准把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终。加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。坚持从严管理、监督和鼓励担当作为相统一，把出于公心、不谋私利、依法依规履职尽责作为前提，推动“三个区分开来”具体化、规范化，依法依规严肃查处诬告陷害行为，加大暖心回访力度，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，促进形成既有秩序又有活力的生动局面。
以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。督促党委（党组）切实担起主体责任，党组织主要负责人切实担起第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，严格执行纪律，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬。推动党委（党组）主体责任、纪（工）委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。完善问责制度及程序，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，坚决防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。
（五）聚焦巡改并重，在擦亮政治巡察利剑上持续发力
坚守政治巡察定位。认真学习巡视工作条例，结合省委贯彻实施办法，修订完善配套制度，进一步提升工作制度化规范化信息化水平。扎实开展十一届区委第八轮、第九轮、第十轮巡察，按照部署适时开展重点领域专项巡察，同步开展选人用人、意识形态工作责任制等专项检查，高质量推进巡察全覆盖。综合运用“12+N”巡察方法，不断提高发现问题的能力和水平。深入贯彻全省对村（社区）巡察推进会议精神，配合市级开展镇村交叉巡察。运用好“互联网+”数字手段，完善定制二维码电子问卷调查、制作H5页面等新方法，拓宽发现问题渠道，提升巡察监督质效。
深化联动贯通格局。以“五互工作法”为抓手，完善巡察机构与“室组地”信息通报、“巡察+协作区”、“巡察+小微权力监督一点通”等联合监督方式，切实提升基层监督效能。积极探索群众监督有效模式，充分发挥群众监督作用。
扎实推动整改落实。持续完善巡察整改全周期责任体系和制度流程，建立健全整改评估机制、问责机制。加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对矛盾集中、问题突出的单位集中开展监督检查，对整改不力党组织主要负责同志进行严肃约谈，督促抓好整改落实。针对巡察发现的共性问题、普遍问题、典型问题，适时进行系统治理，及时向区委、区政府分管领导和有关部门通报、提出工作建议，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（六）聚焦系统集成，在释放体制改革势能上持续发力
完善纪检监察工作体系。加强内部力量统筹，按照上级部署，完善纪委监委机关内设机构、巡察办机构设置、职能配置、力量配备。深入落实纪检监察工作双重领导体制，加强对镇街道纪（工)委、派驻机构的领导和指导，执行请示报告制度，严格落实市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖机制。强化区纪委监委主要负责人办案责任，完善执纪执法权力运行机制和管理监督制度。建立重点领域追责问责提级审核制度，强化案件质量评查，定期通报案件质量问题并推动整改，提高执纪执法水平。区纪委书记每半年向市纪委报告同级党委“一把手”和班子其他成员履职尽责和廉洁自律问题情况。深化派驻机构改革，通过内部挖潜、完善机制，着力解决监督力量不足、人员分散等问题。逐步实行区纪委监委机关对派驻机构人、财、物直接领导、统一管理，推动派驻监督提质增效。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。
强化基层纪检监察监督。认真落实中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，将人员力量向监督执纪执法倾斜，着力清理偏离主责主业的议事协调机构。强化镇（街道）纪检监察力量统筹，镇（街道）纪检监察机构负责人分工调整须事前向区纪委监委报备。加大对基层监察工作的领导指导，镇（街道）纪（工）委书记每半年向区纪委报告同级党委“一把手”和班子其他成员履职尽责和廉洁自律问题情况。推动完善镇（街道）纪（工）委书记、副书记考核机制，激励积极履职担当。统筹用好基层监督力量，加强对镇（街道）纪检监察协作区和小微权力“监督一点通”平台建设的工作调度、跟进督导、动态评估，全面推开基层公权力大数据监督平台建设，深化运用“智慧”监督，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。健全对镇（街道）、村（居）提级监督制度。
推动健全监督体系。完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。加强纪法衔接，完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。聚焦加强对“一把手”和领导班子监督，健全完善制度机制，定期分析信访举报情况，持续加大日常监督、谈话提醒力度，开展“三重一大”事项决策情况专项监督，切实增强监督实效。
（七）聚焦自身建设，在锻造纪检监察铁军上持续发力
在思想上勇于自我革命。带头加强区纪委常委会自身建设，认真贯彻民主集中制，严于律己、严负其责、严管所辖，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。常态化开展政治教育、党性教育，持续打造“双强”党支部，强化临时党支部建设。贯彻落实《关于做深做实纪检监察干部思想政治工作的若干举措》，充分发挥基层党组织的思想政治工作优势，引导干部继承纪检监察机关光荣传统，常扫心灵灰尘、常清思想垃圾，坚决防止信仰迷茫、精神迷失，坚决防止西方腐朽价值观念的侵蚀，引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
在作风上勇于自我革命。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，始终保持战略定力、坚定斗争意志，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压，坚决防止爱惜羽毛、患得患失、给自己留后路。树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，严格依规依纪依法，深入细致做好各项工作。
在廉洁上勇于自我革命。坚持自身硬首先要自身廉，配合市纪委开展政治生态监督调研、内部督查。常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，进一步规范监督执纪执法流程，严格约束和规范纪检监察干部与监督对象、涉案人员等交往行为，严格执行打听案情、过问案件、说情干预情况报告登记备案制度，严格执行纪检监察干部违规饮酒“六条禁令”，健全完善内控机制。坚持刀刃向内，常态化清除害群之马，严肃查处执纪违纪执法违法、利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利等行为，用好身边人身边事深化警示教育，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线，严格管好家人亲属，永葆清正廉洁。
在严管上勇于自我革命。坚持严字当头、严明纪法、严整队伍，坚决防止“护犊子”心态，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。坚持党管干部原则，树牢正确选人用人导向，加大干部轮岗交流力度，重视年轻干部选拔培养工作。认真贯彻落实纪检监察系统教育培训工作规划，继续打造“方正大讲堂”“方正微课堂”品牌，统筹抓好全员培训，健全理论、实践、研讨“三位一体”教育模式，强化纪法学习和实战练兵。严格履行自身建设主体责任，全面了解掌握干部思想状况，发现问题敢抓敢管，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整，做细做实对干部特别是年轻干部、借调干部、关键岗位干部的经常性监督。主动邀请特约监察员参与相关工作，自觉接受各方面监督。坚持严管厚爱结合，按照上级统一部署，落实监察官职业保障配套制度，激励干部安心履职、担当作为，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着二十大指引的方向，在市纪委监委和区委坚强领导下，守正创新，奋勇争先，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为在中国式现代化新征程上奋力谱写更加壮丽的八公山篇章提供坚强保障。