根据区委统一部署，2023年8月30日至10月27日，区委巡察组对山王镇及下辖15个村（社区）进行了巡察。2024年1月15日反馈了巡察意见。根据有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

一是加强组织领导。巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开会议，就整改工作进行全面安排部署。成立山王镇党委巡察整改工作领导小组，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

二是细化责任分工。制定《山王镇党委关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，建立整改工作台账，明确责任领导、责任部门、整改时限、问题原因、整改措施、完成情况，确保整改任务清、措施实、效果好。

三是坚持以上率下。镇党委采取定期调度制度，听取整改工作进展情况汇报，研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各种问题，并适时对各责任部门及村（社区）整改落实情况进行督导检查，确保各项整改工作有序推进。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改情况：一是深入开展学习研讨。将习近平总书记重要讲话精神作为镇党委会、党委理论学习中心组和机关政治学习的“第一议题”，及时跟进学习。2024年以来先后召开党委会13次，认真学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上重要讲话精神、中央农村工作会议精神、习近平总书记关于为基层减负重要指示精神等；在党委理论学习中心组2024年第3次学习会上围绕“加快发展新质生产力，扎实推进山王经济高质量发展”开展专题研讨。二是扎实开展专题党课、宣讲活动。2023年12月镇党委主要负责同志结合主题教育及重点工作，向全镇党员干部作题为“凝心铸魂学思想，笃行实干建新功”主题党课，同时深入辖区企业及村（社区），结合日常工作常态化宣讲党的二十大精神。2024年6月，镇党委主要负责同志结合党纪学习教育，为全镇党员干部上纪律党课，宣讲《中国共产党纪律处分条例》等法规。三是加强对基层党组织理论学习的督促检查力度。2024年1-2月镇党建办对各基层党组织2023年以来理论学习情况开展督促检查，并向基层党组织推送理论学习资料4次。

2.推动经济高质量发展成效不明显。

整改情况：一是加强学习培训。2024年以来分别在党委会和重点项目谋划推进会上组织关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的相关学习4次。积极参加区级项目谋划培训、招投标业务培训、向上争取资金业务培训3次。二是严格落实双周调度项目机制。2024年以来召开项目重点项目调度会12次，解决问题15个。为源沣建材厂建设项目解决用地、用水电气及污水管网等问题，目前已经纳统顺利开工。三是深入企业调研。2024年以来前往镇属企业畅九衢开展深化结构加大产能调研，畅九衢申报技改项目目前已经通过备案；前往新志耀星雅等我镇辖区汽车4S店调研6次，结合我镇实际谋划汽车后服务市场产业园项目，目前正在规划设计。四是山王镇农村公益性公墓（二期）因土地性质未实施。为壮大村集体经济，谋划的大米生产线项目已建成，在试运营阶段，每年增加集体经济收入5万元；张楼标准化厂房项目正在建设中，建成后每年可增加集体经济收入10万元。

3.实施乡村振兴战略抓手不够有力。

整改情况：一是加强学习培训。2024年以来，在党委会和重点项目谋划推进会上组织发展壮大村集体经济相关学习4次，先后组织镇村赴六安市实地观摩，参加区委党校乡村振兴培训会，邀请市乡村振兴局到镇培训指导，赴八公山区妙山村蔡岗村进行参观学习，开展“四议两公开”业务培训等。二是提升资源整合能力。王巷、工农和毕岗村土地大托管，全年增加托管土地700余亩，增加村级集体经济收入3万余元。2024年3月对全镇的特色资源和发展优势进行统一梳理并结合各村实际谋划6个集体经济项目，张楼村集体经济项目标准化厂房开工、山王村潘圩西组生产道路已建设完成。三是拓宽集体经济多元化增收渠道。指导南塘村对接市农科院学习林下菌类技术，闪冲村依靠景区地理优势发展特色农业种植及特色民宿吸引游客带动经济。四是加大耕地保护工作力度。2024年以来召开重点工作会汇报研究耕地保护工作3次，召集各村研究图斑整改工作3次，到村指导整改5次。将耕地保护纳入综合考核内容，督促村级加大图斑整改力度，截至目前我镇完成整改图斑85个，完成整改恢复耕地面积300余亩，8个村均已完成2023年区级整改计划。五是完善监管机制。坚持单周检查问题双周整改制度，2024年以来共开展监督检查6次。利用“百日攻坚”和“春节村庄战役”行动持续做好各村环境卫生整治工作，考核发现问题累计200余处，清理垃圾120多车，目前已全部整改完毕，全市2023年“百日攻坚”行动中获得第一名。2024年全镇户改厕计划612个，结合实际公开招标，充分尊重群众意见并建立长效管护机制。

4.生态文明建设步伐不快。

整改情况：一是推进河道沟渠清理。结合农村人居环境整治“百日攻坚”行动，镇、村共出动人员560余人次，挖机20余台次，清理河道淤泥、垃圾、漂浮物等。二是严格落实河湖田长制。召开田长制相关工作会议3次，培训业务人员34人次。建立河湖四乱问题工作台账，及时调度解决，统计河湖长制、林长制、田长制公示牌并更新人员信息，截至目前分别更新15块、11块、11块。三是加大秸秆禁烧力度。印发文件，召开专题会议研究部署秸秆禁烧工作，成立秸秆禁烧工作领导小组明确各级工作职责，镇主要领导约谈出现火点村主要负责人10次。利用村内广播、流动巡查车辆等载体向村民播放宣传音频，提高村民秸秆禁烧环保意识。实行网格化管理、“三级包保”责任制，成立巡查组，加强人员值守值班，提高禁烧工作力度，确保秸秆及时做到“四离一集中”。与淮南市鑫成农机服务专业合作社签订秸秆收储、利用合同，2024年午季共收储、利用秸秆约3000余吨，有效提高秸秆利用率。四是开展环境保护宣传。对辖区内企业进行环保教育宣传，要求严格落实环保各项规定，切实增强企业环保意识，积极配合上级部门对不规范堆放的4家企业进行整改，已完成限时整改。2024年以来，配合上级部门共同排查堆场10次，取缔关闭堆场3家，自行排查、巡查52次，暂未发现新增堆场。

5.增进民生福祉有短板。

整改措施：一是加强学习培训。召开各村社区民政工作人员业务培训会，对低保办理流程、事实无人抚养儿童及孤儿办理流程进行集中学习培训。2024年3月组织镇、村工作人员对残补相关政策开展学习培训。二是加强保障救助工作审核把关。对指出的问题进行重新核实，4户低保户家庭均符合现低保政策，1户拒绝配合调查已取消其低保资格；对4名事实无人抚养儿童家庭情况进行重新核实，其中3户不符合事实无人抚养儿童及孤儿政策范围，1人已满18周岁且不在读书，现已不符合孤儿政策范围。2024年3月组织各村民政工作人员对全镇享受低保、残补人员进行核查，对不符合低保办理条件2户进行清退。三是完善基层养老服务工作。制定张楼村养老服务中心、东风社区、淮岸社区养老服务站开放时间表和活动计划安排表并对外公示，为张楼养老服务中心功能室增设休息床铺和躺椅，积极组织村、社区养老服务站每月开展一次活动。

6.平安建设存在薄弱环节。

整改成效：一是加强网格化工作。开展网格员业务知识培训2次，日常督促提醒“e治理”系统事件办结，2024年上半年月事件办结率均为100%。二是加强反邪学习宣传。组织召开反邪教会议5次，传达学习文件精神，提升反邪能力；组织各村社积极开展反邪教入户宣传活动，覆盖2500余户6000余人，走访摸排9000余户，25000余人。三是加强涉诈重点人员管控。镇社区联合刑警队、入户走访涉诈重点人员亲友进行劝返，涉诈重点人员核减3人，转化9人。四是提升信访工作水平。组织学习《信访工作条例》和相关政策法规4次，提升信访工作人员实际工作能力。定期调度信访工作，2024年上半年召开信访工作调度会7次，梳理矛盾纠纷和信访突出问题，明确包案领导和责任人。滚动排查矛盾纠纷和信访苗头，2024年上半年共排查矛盾纠纷37条，化解率100%。

7.防范化解重大风险不够有力。

整改情况：一是强化组织领导。认真学习安全生产“党政同责、一岗双责”制度，通过安全会议强调落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，构建安全生产领导工作格局，拟定《山王镇安全生产和消防安全监管检查执法工作计划》，全面开展安全生产监管工作，2024年以来开展联合检查19次。二是加强执法队伍建设。新增1名行政编制人员从事安全生产工作；组织镇在编人员参加执法资格考试，4人取得执法资格证，下一步将继续促进人员通过考试获得执法资格。三是加大日常监督检查力度。2024年1-6月共派出检查组43组、出动检查人员92人次、检查生产经营单位131家次、排查整改隐患38处。指导辖区13家企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，覆盖150余人次；通过建立生产经营单位微信群，发布警示教育视频50余条，全镇发生火灾起数较上年度同比下降60.3%。四是加强镇属企业监管。2024年1月聘请安徽联华会计师事务所对山王建材有限责任公司2022-2023年账目开展财务收支专项审计，已出审计报告，并召开专题会议听取审计报告汇报。完善镇属企业财务管理制度，规范镇属企业财务流程，定期对镇属企业经营行为开展监督，保证政府监督到位，企业规范运营。2024年5月镇政府牵头听取企业上半年经营情况汇报，并对企业经营情况进行研究。五是规范固定资产收支管理。聘请安徽富友房地产土地资产评估有限公司对山王镇26处房产进行评估，并根据评估报告将房产录入镇级固定资产管理系统。明确由镇经发办负责固定资产管理与利用，镇为民服务中心负责固定资产监管与系统录入，收缴租金及时上交区平台，后续房屋到期后按照国有资产处置相关文件执行招租工作。六是严格合同审查把关。针对巡察指出合同、协议存在的相关问题，已经研究后补充情况说明。2024年1月聘请法律顾问对需镇级签订合同进行审查把关，4月召开政府专题会议，组织对政府合同签订流程及要件进行集体学习讨论。

8.意识形态工作责任制落实不到位

整改情况：一是强化统筹部署。2024年2月党委理论中心组学习会组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，6月党委会听取全镇上半年宣传思想文化和意识形态工作汇报，研究部署下半年工作。镇、村（社区）每月开展意识形态领域风险研判，2024年以来上报6条可能存在的舆情风险，并积极采取措施化解，目前全镇意识形态领域形势持续向上向好，总体平稳可控。二是扎实开展活动。2024年以来，镇、村（社区）在重要节点开展各类主题宣传、志愿服务活动50余场，发放倡议书2000余份，进一步弘扬文明新风。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

9.镇党委履行全面从严治党主体责任不够严实。

整改情况：一是提升理论水平。2024年以来共召开党委理论中心组学习会12次，集中学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。2024年2月学习中央纪委、省纪委全会精神并组织3名班子成员结合自身分管工作分别进行研讨交流发言。二是落实“一岗双责”。党委会定期学习汇报信访、党风廉政建设、意识形态、保密工作，督促班子成员认真落实“一岗双责”制度2024年召开从严治党工作会议2次，听取班子成员关于从严治党工作汇报。严格落实谈话制度，3月镇党委书记对村书记开展谈心谈话，4月镇党委“一把手”对新任职的4个社区党委书记开展谈心谈话。三是深化警示教育。2024年以来，镇党委、纪委分别组织党委会、机关支部党员大会、村（社区）纪检员、廉情信息员和监督委员会主任召开专题会议、警示教育、整治群众身边不正之风和腐败问题会议6次，组织观看警示教育片，进一步发挥警示教育作用。  

10.镇纪委履行监督责任不够到位。

整改情况：一是加强学习培训。2024年以来，镇纪委召开纪检员业务培训会、群腐工作推进会、警示教育大会，组织相关人员学习新版《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》等专业知识和通报典型案例；开展村（社区）纪检员、廉洁信息员业务培训、村（社区）小微权力“监督一点通”培训会2次。二是开展监督检查。按照要求围绕“四个聚焦”，涵盖7项重点整治任务开展整治群众身边不正之风和腐败问题督查30余次。聚焦重点工作开展涉及政府投资工程、镇属房产出租管理、违法侵占农地修建大型硬化墓等各类督查9次，解决群众关切的热点难点问题5个，推进拆除占用自留地农田硬化大墓1座。三是强化案件审核梳理。对以往没有处理到位人员依规重新处理，截至2024年2月共梳理7人，分别给予谈话提醒、批评教育。聚焦集中整治重点，全面梳理摸排，精准处置问题线索，2024年以来镇纪委办理案件8件，谈话提醒2人、批评教育1人、党内警告处分1人，对信访举报件反映不实线索初核了结。四是持续推进小微权力“监督一点通”平台应用和推广。召开专题工作部署会4次，组织开展宣传活动4次，开展监督检查20次，约谈7人，督促及时处理群众平台投诉，群众满意度100%。

11.内控管理存在薄弱环节。

整改情况：一是加强业务学习。2024年3月组织工作人员对固定资产业务知识、“四议两公开”流程进行培训，对“三资”管理平台操作进行业务演示，要求各村积极开展“三资”清理工作，对漏登错登的资产进行补登修订。同时梳理以往镇属资产，统一录入固定资产管理系统。二是厘清职责，完善管理制度。明确由镇经发办负责固定资产管理与利用，镇为民服务中心负责固定资产监管与系统录入，每季度组织人员对固定资产情况进行核查。对山王镇固定资产管理制度进行完善，完善《山王镇“三资”管理制度》，明确“三资”公开流程，每季度对各村“三资”情况进行核查，完善《山王镇村级财务管理暂行办法》，持续规范资金支出程序。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

12.“三重一大”制度落实不严。

整改情况：一是加强学习，完善制度。镇党委理论学习中心组组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，进一步厘清民主集中制的重大意义、重要内容，研究制定《中共山王镇党委关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》。二是将“三重一大”制度执行情况纳入会议、考核重要内容。在2024年1月召开的专题民主生活会，5月开展的年度区管领导班子和领导干部综合考核中，均已汇报“三重一大”制度执行情况。

13.干部队伍建设存在短板。

整改情况：一是充实机关人员力量。认真学习干部选拔任用相关政策法规及《八公山区机关事业单位股级干部管理办法（试行）》（淮八组字〔2023〕25号）文件，规范干部任用程序。2024年3月中旬启动党建办等部门负责人选配工作，4月底前按照程序将条件成熟、能力优秀的年轻干部选配为部门负责人。申报2024年度事业编制人员招录计划4名并完成招录，截至2024年6月机构改革前，镇机关核定可用事业编制19名，现在编16名，缺配率降至15.8%。二是加强干部监督管理。2024年1月组织村、社区书记、纪检员、廉情信息员参加纪委年度工作培训会，学习纪法相关知识。通过组织观看警示教育片、召开警示教育会议、赴淮南市党风廉政建设教育基地等开展多种形式的警示教育，学习自查的违纪违法案例，用身边事教育身边人。三是规范基础资料。严格按照要求规范党委会会议记录，严格把关参会人数，2024年以来党委会研究人事3次，严格执行主要领导末位表态制和当事人回避环节，确保参会人数符合要求。

13.基层党组织建设有弱项。

整改情况：一是严肃党内政治生活。2024年1月党委理论学习中心组学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，召开2023年度民主生活会严肃开展批评与自我批评。对各基层党组织民主评议党员工作开展专项检查1次、在党建工作推进会上做业务培训1次，组织参加全区基层党务工作者暨农村党员培训班，围绕组织生活制度等基层党务知识开展学习。各基层党组织严格落实“三会一课”制度，镇党委对各基层党组织开展组织生活会进行督促指导，镇纪委以提醒形式督促年度受党纪处分的党员在组织生活会上做出说明。督促所涉村级党组织召开支委会议重新开展民主评议党员工作，根据要求为2人重新评定等次。二是规范发展党员流程。2024年1月开展业务培训，梳理发放发展党员全流程指导和全套材料，组织参加全区社区书记暨基层党务工作者培训班，切实提高社区党务工作者业务水平和基层治理水平。2024年以来，镇党建办对各基层党组织发展党员工作开展自查，指导村（社区）和非公企业做好入党积极分子培养工作，各村共培养入党积极分子30人，社区共培养入党积极分子13人，非公企业培养入党积极分子3人。三是强化考核检查。将党建工作纳入全镇重点工作双周调度、纳入村（社区）综合考核，2024年以来累计通过重点工作会调度11次，党委会研究组织议题14次。各基层党组织明确党建资料员15人，专人负责党建资料收集，制作党务资料交接表，进一步规范党建资料交接手续。2024年多次开展党务专项检查，指出8家次组织生活会会议记录不规范、“三会一课”记录不规范等问题，现已全部整改完成。

（四）聚焦巡察整改落实方面

14.巡察整改“两个责任”压得不实。

整改情况：一是加强组织领导。研究制定《关于印发<山王镇党委关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案>的通知》，成立山王镇党委巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，班子成员任小组成员。二是定期调度推进。2024年以来镇党委听取各班子成员对巡察整改工作进展情况汇报2次，对整改工作进行分析和点评，开展对村、社区巡察整改调度2次，镇纪委对各村、社区巡察整改进度开展督查4次。

15.巡察成果运用不佳。

整改情况：一是增强主体意识。镇党委坚持把巡察整改和成果运用融入日常工作，加强对党风廉政建设的统一领导和研究部署，定期召开专题党风廉政建设和反腐败工作会议，2024年党委书记专题听取班子成员管党治党汇报2次。二是建立完善常态长效机制。把各单位党风廉政建设工作情况纳入镇、村（社区）综合考核内容，常态化开展日常监督检查，2024年以来共开展监督检查9次。

下一步，山王镇党委将持续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起巡察整改的政治责任，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，努力以整改实际成效推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大党员对巡察整改进展情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

联系电话：0554-5211475；

邮政地址：淮南市八公山区山王镇人民政府（邮编：232074）；

电子邮箱：671368772@qq.com。

中共淮南市八公山区山王镇委员会

                                 2024年12月31日