根据区委统一部署，2023年4月20日至6月21日，区委第一巡察组对八公山区公共就业管理服务中心开展了巡察，9月12日，区委第一巡察组向八公山区公共就业管理服务中心反馈了巡察意见。2023年10月26日反馈整改方案预审意见，2024年3月19日反馈整改情况预审意见。按照公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是强化组织领导。就业中心把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委第一巡察组反馈意见的整改落实，就业中心依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各业务经办人员确保整改落实工作扎实开展。

二是落实第一责任。中心主任牢牢扛起巡察整改“第一责任人”责任，坚决做到从本级、本人改起，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒全体人员落实整改责任，紧紧围绕“统筹谋划、面上整改、重点突破、以上率下”工作思路，确保就业中心巡察整改抓到底、抓出成效。

三是制定整改方案。就业中心认真研究分析巡察整改反馈意见，针对就业援助政策落得不实不细、招聘专项活动开展不扎实质量不高、对培训机构的监督管理宽松、党风廉政建设抓的不实、“三重一大”制度贯彻执行不到位等方面突出问题，研究制定了八公山区公共就业管理服务中心整改工作实施方案，明确了整改具体内容，列出任务清单，提出具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市委决策部署情况

1.就业援助政策落得不实不细。

问题（1）整改落实情况：一是线下通过走村入户，线上通过网格群、qq群、微信群开展公益性岗位政策宣传100余次，发放宣传材料3000余份，走访企事业单位及政府机关，宣传公益性岗位开发政策，合理设岗，在区环卫处开发公益性岗位2个，摸排有就业意愿失业人员10位并录入安徽智慧就业服务平台，待失业期满12月后推荐其至公益性岗位就业。二是针对中央下拨资金，按照市局要求，就业资金可统筹使用。中央下拨资金已分年度转至人社账户，由区人社局申请统筹使用，提高资金使用率。

2.招聘专项活动开展不扎实，招聘会质量不高。

问题（2）整改落实情况：一是按照合同约定应组织开展招聘会221场，此前正常开展招聘会186场，剩余35场于2023年7月份至2023年9月份在就业中心三楼大厅开展，现招聘会任务已全部，并拨付符合文件要求的招聘会资金。二是自巡察整改以来，为提高招聘会效率，开展线上线下招聘会，发布安徽京创食品、东华欧科、旭咚食品等多家企业用工需求，了解群众就业意向并将匹配人员直接推荐至企业，已成功推荐54人。三是建立人才驿站，已有合心人力资源有限公司、途景人力资源有限公司、人从众人力资源有限公司3家机构入驻，常态化开展就业帮扶活动。就业中心在合同中要求人力资源公司完成交付的各项工作任务，按照任务完成数量进行排名并依照排名顺序安排招聘会场次。

3.实名制登记工作不够扎实。

问题（3）整改落实情况：一是召开整改工作调度会，制定《就业登记专项整改方案》，形成台账并按照方案整改落实。二是定期开展基层业务人员集中培训会，细化培训手册，对新增就业人员类型、系统录入流程进行再培训，力促工作人员熟练掌握城镇新增就业人员统计方法，充分调动街道社区工作积极性，确保专人收集、整理、汇总、录入，提升基层工作人员业务水平，把好初审关口，从源头上杜绝重复登记现象。三是通过实地走访、电话回访、微信群等多种方式，针对辖区内安徽京创食品有限公司、安徽杜阿姨食品有限公司等多家企业，宣传新增就业人员实名制登记工作的意义和作用，加强企业用工备案意识。自巡察整改以来，共走访10余家企业，收集企业员工花名册500余人，并及时录入系统，进行就业登记。四是通过微信群、入户宣传、发放宣传品等多种宣传形式，大力宣传城镇新增就业人员实名制登记的重要性，提高辖区居民群众对就业工作的知晓率，获得居民群众的支持及配合。五是综合运用实地检查、电话抽查、省集中社保系统数据比对等多种方式，对新增就业数据进行核查，自巡察整改以来，通过数据比对，发现重复登记信息共计484条，发现后立即整改，及时进行无效信息处理。筛选重复登记信息后，2023年全区城镇新增就业系统登记达5628人。

4.培训监管责任未切实履行。

问题（4）整改落实情况：一是建立技能培训检查流程方案，依据《关于进一步加强职业技能培训、评价监督管理工作的通知》淮人社发〔2023〕96号、《淮南市就业技能培训管理办法（修订）》文件要求，对培训进度进行管理，切实保证培训过程监督检查实效性。培训前严格审核参训人员材料，对参训人员信息认真检查核对，对身份不符、材料不全或不真实的，不予报名参加补贴性职业技能培训。现场检查以2-4人为一组，重点核查当期班次的培训人员真实性，查看培训期间考勤签到记录、学员出勤情况、培训教学内容等实际情况，对检查结果进行签字负责，现场询问参训学员对当期培训班的满意度，征求相关意见和建议，并及时整改优化培训过程。建议培训学校在培训现场自行安装监控，利用线上线下检查相结合的方式，加强对培训机构的监督管理。二是就业中心全体工作人员学习培训相关文件，严格按照文件要求执行检查程序。三是在企业岗前技能培训开班前，再次核查企业员工在岗情况，确保参训人员稳定性，确保培训合格率。四是对2023年度在我区开展培训的阳光职业培训学校、启明星职业培训学校、新程职业培训学校、上德职业培训学校4家机构进行约谈，要求4家培训机构针对巡察组提出的群众顶替学员参训、部分培训授课内容与培训计划课程无关、学员提前签到等问题进行自查自纠并提交了自查方案及整改措施。经过核查比对，对2023年不符合培训要求的参训学员147人做不合格处理，并不予发放培训相关证书及培训补贴。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风情况

5.党风廉政建设抓的不实。

问题（5）整改落实情况：加强警示教育，开展了3次党风廉政教育建设会议，组织工作人员观看“反腐倡廉警示教育片”2次。区就业中心主任带领全体工作人员学习违法违纪典型案例，特别是本单位原工作人员李某、朱某某案例，撰写违法违纪典型案例学习心得7篇，通过学习提高了思想认识，增强了遵规守矩自觉性，进一步坚定了理想信念，提高拒腐防变能力。加强对就业中心各项业务工作以及政策落实进行有效监督，强调全体工作人员严于律己，自觉接受纪律约束。

6.工作作风不够扎实。

问题（6）整改落实情况：严格按照《淮南市就业技能培训管理办法》开展培训，依据资金发放流程规范资金发放，在资金发放前对开班报告、个人登记表、培训签到、培训日志、考核试卷等培训资料进行审核，对参训人员培训满意度进行电话回访，官网公示7日。公示无异议后，按照流程发放培训资金。2023年经八公山区人民政府网公示并发放职业技能培训资金37批共1726人，合计144余万元。

7.资产管理不善。

问题（7）整改落实情况：一是处置位于八公山区土坝孜纬三路的单位产权房产。2023年10月与二层原住户魏某某通过电话沟通、当面协调，将该处单位产权住房收回至区政府统一管理，双方至现场进行房屋交接，并签订房屋交接确认书。2023年10月通过电话联系一层原住户王某某，协调收回该处住房由区政府统一管理事宜，未达成一致意见，因当事人既不出面也不主动交回房屋，且当事人不在淮南居住也不告知现居地址，经过多次协商未果后，就业中心研究决定由短信、登报公告方式收回此处房产，现已登报收回此处房产。

二是处置位于八公山区就业中心北侧的住房。2023年11月电话联系原住户陈某某后至就业中心，双方协商未果，由于当事人不愿再来单位协商，就业中心此后多次电话联系，均协商未果；2023年11月就业中心联系原住户王某某至单位协商其使用住房租住管理事宜未果，后又多次沟通协商未果。经就业中心研究并报人社局党组决定对陈某某、王某某使用的就业中心住房进行评估，现已完成评估流程，经与王某某协商，其同意按照评估价格对房屋进行租赁，计划按照评估价格对王某某居住房屋通过公开招租方式进行招租；对陈某某居住房屋通过司法诉讼方式收回。

8.合同履行不规范。

问题（8）整改落实情况：一是通过学习，加强思想教育，开展依法行政专题集中学习研讨，深入学习《中华人民共和国民法典》中的合同篇章等法律法规，提高工作人员的思想认识和法律法规认知。二是严格依据合同规定执行，在履约过程中，督促中标单位落实好招投标内容及合同相关规定，杜绝履约保证金未缴纳等现象再次发生，并形成长效机制。三是自查与就业中心签订开展招聘会合同的两家服务公司缴纳履约保证金情况，两家服务公司均按照合同约定分别缴纳了履约保证金1100、620元。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况

9.“三重一大”制度贯彻执行不到位。

问题（9）整改落实情况：一是建立了《八公山区就业中心重大事项请示报告制度》，召开“三重一大”专题学习会，通过集中学习，进一步提高制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制。二是严格执行重大事项请示报告制度，对于就业中心开展的各类就业创业培训补贴资金等经济业务事项，及时向区人社局党组请示报告。自巡察整改以来，就业中心对人才驿站建立费用、灵活就业社保补贴、租户退租保证金扣除、培训资金发放等重大经济业务，均及时向人社局党组请示报告。

问题（10）整改落实情况：一是高度重视，严格落实，定期开展工作例会。就业中心认真贯彻和落实重大经济事项决策部署，凡属重大事项决策，重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。自巡察以来，共开展集体会议57次。二是规范决策程序。按照全员参加、决策表态、记录执行的原则开展会议。讨论决定事项时，全体成员对决策内容和建议逐个明确表达意见，并说明理由。对成员发表的意见和表决结果等情况，形成会议记录，提高就业中心整体决策能力和决策质量。三是强化措施，严格执行。巡察整改以来，就业中心召开了19次工作会议，集体研究决定实施开展房产评估、培训资金发放等重大事项。

问题（11）整改落实情况：一是规范会议流程，坚持重要事项民主决策。详细记录就业中心大额资金支出、重大事项决策等事项，如公开招租、培训资金拨付、国有资产相关事宜。二是规范会议记录的内容和格式，全面记录基本信息，包括时间、地点、参会人员等会议的主要议题、讨论内容和决策结果，确保会议记录的规范性和一致性。三是明确专人进行会议记录，提高记录人信息记录和整理的能力，办公室同志负责会议记录和编发会议纪要，全体参会人员在会议记录上签字，严格履行会议要求。自巡察整改以来，就业中心会议开展43次工作会议均已规范记录。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是加强政治建设，常态开展学习。一以贯之把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的主题主线，深入学习贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，不断深化对新发展阶段、新发展理念、新发展格局和中国式现代化的理解把握，进一步增强抓好巡察反馈问题整改的自觉性、坚定性，进一步凝聚抓好巡察反馈问题整改的合力。

二是毫不松懈抓好后续整改。对照整改方案和台账，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对基本完成事项紧盯不放，坚持定期监督，看进度、看提升程度。同时，以此次巡察整改为契机，举一反三，将新发现的问题及时纳入整改内容，不断提高自我纠正、自我革新的能力。

三是建立长效机制。及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，通过加强制度建设，建立健全长效机制，不断巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。把巡察反馈问题整改成果转化为干事创业的强大动力，着力提高就业质量、完善职业技能培训、构建和谐劳动关系，为社会人才事业高质量发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-5611702;邮政地址：淮南市八公山区蔡新北路建南新村西侧就业中心；电子邮箱：bgsrczx@163.com 。

八公山区公共就业管理服务中心 

2024年7月26日