中共八公山区农业农村水利局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月20日至6月21日，区委第一巡察组对本党组进行了巡察。2023年9月14日，区委第一巡察组向本党组反馈了巡察意见，现已完成整改，按照有关规定，现将巡察整改进展情况公开如下。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，农业农村现代化建设有差距

（一）学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神不够深入

反馈问题1:区农业农村水利局党组在学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，特别是粮食安全、乡村振兴等方面重要指示批示精神上专题研讨不多，主动谋划不足。

整改成效：一是结合第二批主题教育，制定、完善并落实了理论中心组学习计划，整改以来，共开展理论中心组学习6次，学习了本领域“三农”工作的重要论述。二是开展党的二十大精神宣讲活动2次，在党组（扩大）会上对粮食安全、乡村振兴等重要工作进行研究部署。三是编制农旅融合产业发展规划，推动本地农旅融合科学发展。加快推动“双招双引”2023年投产项目1个，投资额为0.218亿元，已开工项目1个，投资额1.8亿元，新签约项目4个，投资额为10.13亿元。2023年全区规上农产品加工业产值同比增长32.3%，位列全市第一。四是制定并印发了《八公山区农业农村局2023年秸秆综合利用技术实施细则》，因地制宜地提出技术指导意见及技术规程，对企业进行了实地查看和指导。五是印发《八公山区农作物秸秆综合利用奖补资金实施细则》，对符合标准的“五料化”利用的1家企业按照标准及程序做到了应补尽补。六是推进畜禽粪污资源化利用项目实施进度，5次入户指导养殖户实施项目改造，现畜禽粪污资源化利用项目已完工，补贴资金已拨付到位，中央、省级财政资金拨付率已达100%，完成项目资金拨付率100%的目标任务。

(二)推动乡村振兴有短板。区农业农村水利局党组指导、培育乡村产业发展办法不多，利用资源资产推动乡村振兴有不足

反馈问题2:乡村产业发展缓慢。

整改成效：一是编制《农旅融合产业发展规划》，推动本地乡村产业发展。2023年村级集体经济收入1186.18万元，增幅达15.48%；村级集体经济收益844.29万元，增幅达77.8%，50万元以上强村12个，占比达57%。沈巷村豆制品加工及“大作坊”品牌提升项目获市集体经济擂台赛一等奖及40万元市级集体经济资金支持，八公山镇杨家地村获25万元市级扶持壮大集体经济资金支持。山王镇工农村获评“淮南市党建引领农业生产‘大托管’十佳示范村”称号。二是制定出台《八公山区关于支持“淮南牛肉汤”产业发展若干政策（试行）（2023—2025年）》，引导产业发展。“八公山”豆腐入选全国“土特产”推介名录。安徽豆福豆制品有限公司选送的豆制品在2023年上海农展中获金奖，腐竹、嫩豆腐等6种产品获得绿色食品认证。三是组织开展高素质农民培训，对辖区内新型农业经营主体开展技术培训，解决生产经营难题。今年成功申报1个市级农民专业合作社示范社、1个市级示范家庭农场。目前全区获评省、市级示范家庭农场的主体共10个，占比达20%；获评省、市级农民合作社示范社的主体共13个，占比达46.4%。四是2023年全区规上农产品加工业产值同比增长32.2%，位居全市第一。八公山镇被农业农村部批准为国家级农业产业强镇。豆福豆制品、杜阿姨食品获批创建长三角绿色农产品生产加工供应基地。我区原有规上农产品加工企业4家，2023年新增2家农产品加工企业（京创食品、佳得乐食品有限公司），目前正在培育农产品加工企业13家。新申报龙头企业1家。

（三）推动农业绿色发展后劲不足（区委书记专题会议指出问题）

反馈问题3:畜禽粪污资源化利用质效不佳。

整改成效：一是召开了党组理论学习中心组学习扩大会议，学习了习近平总书记关于生态文明思想重要论述和批示精神、中央关于生态环保的方针政策、决策部署和省、市委的有关工作要求，武装头脑，指导实践，推动畜禽粪污资源化利用工作。二是基本完成《八公山区质量兴农战略规划（2023年—2025年）》编制工作，正在进行联合发文程序。三是以电话、微信、实地查看等形式，对14家畜禽粪污资源化利用项目实施主体进行全面督查，有3家养殖场因市场行情、新建改造等原因暂时空栏，剩余畜禽养殖场正常生产，无粪污直排情况。四是指导养殖场户做好畜禽粪污资源化利用，现无粪污直排、直接还田情况。

反馈问题4:秸秆综合利用产业化发展布局待优化。

整改成效：一是深入学习了习近平总书记关于生态文明思想重要论述和批示精神，学习了中央关于生态环保的方针政策、决策部署和省、市委有关工作要求，认真抓好贯彻落实。二是印发了《八公山区农业农村局2023年秸秆综合利用技术实施细则》因地制宜地提出技术指导意见及技术规程，加强了技术指导。三是印发《2022 年八公山区农作物秸秆综合利用奖补资金实施细则》对符合标准的“五料化”利用企业淮南市众鑫生物能源有限责任公司按照标准及程序进行了奖补。四是加强以上文件政策的宣传引导工作，在局网站及时公布《细则》，开展入户宣传指导，张贴宣传纸和横幅等。

（四）意识形态工作责任制落实不到位。

反馈问题5:党组和意识形态领导小组未召开专题会议研究部署意识形态相关工作等。

整改成效：一是已完成2023年度党组理论学习中心组学习资料的整理归档，党组会议、理论组会议进行了单独记录。并明确理论中心组秘书，负责理论中心组工作。二是召开党组会议专题研究部署意识形态相关工作。

三是完善工作机制，压实工作责任，并建立“三重”包保任务台账。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，全面从严治党仍存不足

（五）落实“一把手”第一责任人职责有差距（区委书记专题会议指出问题）

反馈问题6:区农业农村水利局党组落实全面从严治党主体责任不到位。

整改成效：一是2023年出台了《党组议事制度》，明确了党组议事范围和相关程序等，有效规范和监督党组决策行为，实现局党组议事和决策的科学化、民主化。二是召开了党组（扩大）会议将党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。三是对党组成员和主要业务负责同志进行了廉政谈话，同志们的廉政意识得到提高。

反馈问题7:警示教育开展不扎实。

整改成效：一是在重要节日前，开展警示教育活动，通过支部“三会一课”“主题党日活动”，组织党员学习了《中国共产党纪律条例》《关于严明2024年元旦、春节期间纪律作风要求的通知》加强法规学习集中观看廉政警示教育片，进一步增强党员的尊法、守法意识；二是全局工作人员签订《拒绝饮酒驾驶承诺书》20人次；三是开展了谈心谈话活动，及时提醒和督促工作人员强化规矩意识、遵法、守法意识。  

（六）派驻纪检监察组作用发挥不明显

反馈问题8:派驻纪检监察组推动党风廉政建设第一责任人切实履行职责不够深入。

整改成效：联系派驻纪检监察组听取乡村领域侵害群众利益不正之风专项整治汇报，对耕地保护维护粮食安全工作进行督查，驻在单位全面从严治党意识有了很大提升。

（七）工作作风不扎实

反馈问题9:合同签订不规范。

整改成效：一是对相关工作人员进行了批评教育；二是召集全局相关业务人员加强对合同法的学习，同时要求增强工作责任心，在以后的工作中杜绝此类事件发生。三是出台《合同审查机制》；四是已通过查实资料，补充了合同签订时间。

反馈问题10:项目验收不细致。

整改成效：一是已完成对未验收工程的验收；二是制定《区农业农村水利局财务支付签批制度》。三是已对财务人员进行了业务培训。

（八）财务管理不规范

反馈问题11:项目资金支付不规范等。

整改成效：一是已于2023年7月完成账目核销工作，我单位2023年7月资产负债表上在建工程期末数字为0。二是已组织财务人员进行相关业务培训及学习；2023年10月19日，学习《关于进一步加强区级行政事业单位国有资产处置管理的通知》；2023年11月16日，参加2024预算编制管理培训；2023年12月6日，政府购买服务改革政策案例学习；2024年1月10日，参加安徽省预算管理一体化部门决算网络版系统取数培训。三是及时与代账公司沟通，要求每月一对账，发现问题及时处理，完善并严格执行代账合作协议事项，务必做到账账相符。

三、聚焦领导班子和干部队伍建设，领导核心作用发挥不充分

（九）落实党建工作责任制不够有力（区委书记专题会议指出问题）

反馈问题12:区农业农村水利局党组统筹推进党建工作意识不强。

整改成效：一是组织党支部书记、支部副书记、党务工作人员参加区直机关工委开展的党务工作者业务培训，提高了党务工作者业务能力。二是完善落实了2023年度党建工作计划。三是在开展工作会议上，做到将党建工作与业务工作同谋划同部署。 四是召开党组专题研究党建工作。

反馈问题13:党内政治生活不规范。

整改成效：一是2023年8月23日，组织党组书记、副书记、党务工作人员参加区直机关工委开展的党务工作者业务培训，开展了党务工作知识讲座，提高了党务工作者业务能力。二是严格按照2023年度民主生活会、组织生活会各环节，落实各项工作，并及时收集整理资料台账，确保资料齐全。

（十）人员管理有待进一步规范

反馈问题14:人员管理有疏漏等。

整改成效：一是建立《八公山区动物检疫防疫人员管理制度》，面进一步加强对防疫检疫人员的管理。二是邀请了市级专家来我区授课，增强了检验员专业知识。三是防疫员定期上报负责区域的畜禽养殖情况，保证辖区内畜禽养殖数量动态管理。

（十一）巡察问题整改长效管理机制尚需加强

整改成效：一是2023年8月23日，组织党组书记、副书记、党务工作人员参加区直机关工委开展的党务工作者业务培训，开展了党务工作知识讲座，提高了党务工作者业务能力。二是制定了党建管理制度，已配备独立的党建工作档案柜，并对往年党建资料进行归档整理。

三是对党建工作者开展批评教育，增强党建工作者的责任意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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邮政地址：淮南市八公山区新庄孜街道农业农村水利局；

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中共八公山区农业农村水利局党组

2024年 7月29日