根据区委统一部署，2022年9月26日至12月2日，区委巡察组对新庄孜街道党工委开展了巡察，2023年1月19日，区委巡察组对新庄孜街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。新庄孜街道党工委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，街道党工委召开整改专题会议3次，召开相关部门整改推进调度工作会议6次，与区主管部门保持密切联系。成立了由党工委书记何娇娇任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。新庄孜街道党工委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对突出问题，研究制定了《新庄孜街道党工委关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。新庄孜街道党工委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，最终修订完善制度8项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，深入学思践悟仍有差距。

1．学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导基层工作不够有力。

（1）政治学习效果不明显。

一是党工委班子成员充分利用学习强国及安徽干部教育在线平台认真学习党的二十大精神，参加机关“三会一课”，对党的二十大精神及党的最新理论进行学习交流，利用理论中心组学习开展了党的二十大精神专题研讨，形成研讨报告4篇。二是召开党工委3月14日召开理论中心组学习扩大会议集中学习了郑栅洁书记调研淮南讲话指示精神。各社区党组织通过“三会一课”学习郑栅洁书记调研淮南讲话指示精神并据此详细制定了2023年工作计划。

（2）经济发展思维有所固化。

一是2月份集中开展了对“大成桥乡招商城建办喻平同志”等先进投资个人的事迹的学习。二是定期走访辖区名录库企业进行入户走访，今年以来已走访10余家企业。三是由街道分管领导宗烨同志牵头，经发办全体成员负责协调、落实区政府投资工作安排部署，每月开展项目调度会，汇总各企业项目推进、工作动态等信息，起草相关文字材料，按时报送区统计局相关资料。

（3）党建引领团建不够突出。

一是党工委理论中心组于3月14日、3月24日集中学习了《党章》《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》。二是街道团工委于3月5日组织各社区团支部工作人员开展了业务培训，对共青团基层组织选举规则进行了集中学习。

2.推动民生事业长足进步尚存短板。

（1）低保政策落实不够到位。

一是3月13日召开了民政专干培训会议，学习《淮南市最低生活保障工作操作细则》；二是按照《淮南市最低生活保障工作操作细则》文件要求，规范开展低保审核工作，今年以来开展3次低保联审联批会议。

（2）公租房办理存在不足。

一是社区已在系统上修改有误号码，做到系统台账两者信息一致同步更新。二是街道在二月底对社区下发“关于进一步加强公共租赁住房及租赁住房补贴申请登记工作的通知”对开展公廉租房工作提出了“高度重视，认真组织”“加大宣传，通知到位”“详细告知，审核到位”三点要求。

（3）民生项目运行还有短板。

一是利用治东社区“智慧社区”打造警网融合试点，将社区划分成6个网格和2个警格，并创新推出“十联融合”基层治理新模式。截至4月，已成功调处各类邻里纠纷21起，深入开展扫黑除恶专项斗争、平安建设、禁毒防邪宣传42场次，守护了辖区平安。警网工作开展以来，治东社区总警情同比下降16.5%，其中盗窃、纠纷、电信网络诈骗、打架斗殴、噪音扰民类警情分别同比下降19%、36.8%、33.3%、31.8%、23.8%。治安管理、文明养犬等方面问题逐渐减少，有力提升了基层治理效能，打牢了平安建设根基。二是做好智慧安全系统监控摄像硬件的维修工作，现已维修12个摄像头。现记忆广场摄像头移交给园林处后期维护，其余摄像头由治东社区维护。三是充分发挥日间照料中心功能实效，截止4月，依托日间照亮中心开展了10次老年助餐、老年健身、老年文娱、老年健康等活动。

3.防范化解重大风险意识较为薄弱。

（1）保密工作责任制落实不严。

一是党工委于2月3日集中学习了《习近平关于保密工作的重要讲话和重要批示精神》《保密法》，加强了工作人员的保密意识。二是2月份重新制定完善了《新庄孜街道保密管理制度》以及密件登记簿、密件借阅登记表，规范了密件的收发、借阅程序，由党政办陈甫进行保管。三是采购了保密柜2个、保密U盘1个，完善了纪工委办公硬件设施，优化了办公环境。

（2）安全生产领域监管存在盲点。

一是3月8日街道应急办组织各社区安全员集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，切实强化了安全员安全意识。二是3月8日印发《新庄孜街道安全员“传帮带”制度》，组织开展业务培训，有效提高了业务能力。在工作例会上重点强调责任落实，规范资料、台账管理。

（3）保障居民财产安全缺乏有力举措。

一是组织各社区开展反电诈宣传10余次，发放宣传单2000余份，宣传品600余份。悬挂横幅8条，通过网格微信群推送反电诈宣传30余次。二是对辖区居民小区、背街小巷牛皮癣小广告开展清理20余处。

4.基层治理效能有待提升。

（1）生态文明建设要求未落实落细。

一是新庄孜街道林长制河长制工作小组成员于1月、3月集中学习《《八公山区丁山水库、南塘水库八公山大涧沟、孔李截洪沟、钱准大沟、闪冲南塘大沟“一河一策”实施方案》《林 长 制 改 革 阶 段 性 评 估 工 作 方案》等文件。二是3月份各社区结合辖区实际情况重新制定了林长制工作方案。三是街道河长办每月核查河长制巡查次数，并将河长APP中各社区的后台巡查记录打印归档。今年起截至3月，团结社区巡河18次、胜利15次、治东20次，巡河时间及路程均符合要求。

（2）创建文明城市略显乏力。

一是加大宣传力度，共发放5000余份文明创建宣传单，提高居民的参与意识。二是街道联合执法局集中整治6次，拆除建东巷、粮食局巷、桃园楼巷等私打乱建现象10余处。在小区内公共场所设置集中晾晒点十余处，在建南小区、佳城国际小区，劳动村，和平村，全面粉刷修补了破损墙面2万多平方米。在公共区域施划机动车停车位100多个，安装电动车充电桩车棚6处。在和平村高层安装了电梯电动车控制器。三是及时修复破损路面，在丁山路东延生鲜超市门口及。菜市场北门口铺设了沥青路，改修了富华电器厂路等。

（3）综治工作力度还需加大。

一是根据工作要求，于2023年1月9日对各社区开展2022年度平安建设考核。二是规范各社区走访调研表记录，现走访记录已填写完整。三是街道党工委3月14日集中学习了《中华人民共和国信访条例》，同时组织各社区加大矛盾纠纷排查化解力度，截止3月23日，全街道共排查化解矛盾纠纷32件。四是完善领导接访台账，填写《填写干部接访登记表》，并留存签到表及现场照片。

（4）“红色物业”有待推进。

一是2月6日召开街道“皖美红色物业”建设联席会议学习了《淮南市住宅小区物业管理条例》。二是今年澜山和府小区、佳城国际小区、新世纪小区、和平村小区计划组建业委会，在目前阶段的各项公示中，均于小区各公示栏内进行了公示。三是各社区定期与物业召开协商议事会议，如2月9日建东社区组织业委会及物业讨论研究文明创建工作；3月8日新培社区公园名居业委会开展文明创建会议；3月13日治东社区联合物业协商门面房污水漫溢问题等。

（5）“五色网格”品牌效应不显著。

一是3月8日开展网格员业务培训1次，提升新进网格员业务水平。二是组织各社区网格员加大日常摸排走访力度，并规范填写登记表，通过走访收集到意见30余条，发现风险隐患20余个。三是加强网格员动态管理，于2月16日对网格员队伍进行梳理形成花名册，现有网格员43名。

5.落实中央关于意识形态有关工作部署有差距。

（1）党对意识形态工作的全面领导有待加强。

一是党工委3月24日组织学习了习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，全国、全省、全市宣传部长会议讲话精神；2月5日调整了街道意识形态工作领导小组成员名单，并在3月14日党工委会议上研究《2023年意识形态工作计划》。二是把意识形态工作进行细化分解，3月16日印发《新庄孜街道意识形态工作领导小组责任分工》《新庄孜街道党工委意识形态工作责任制落实方案》等制度。三是安排党建办刘柳专人负责意识形态工作。3月8日对街道舆情队伍进行梳理，现有网络文明志愿者71名，对涉及辖区的网络舆情及时进行处理，截至目前妥善处理了2起网络舆情。

（2）宗教事务治理尚存不足。

一是通过3月22日的综治工作例会组织各社区综治专干学习习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神，提升社区工作人员的业务素养。3月14日街道党工委理论学习中心组集中学了《宗教事务条例》。二是定期组织各社区开展私设聚会点摸排，一经发现立即劝散。在3月的摸排中，胜利社区在八大家摸排到一处私设宗教聚会点，已在3月10日联合派出所对聚会点进行劝离。三是加大宣传力度，截至目前已开展6次集中宣传活动，引导居民前往正规聚会点信教。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，全面从严治党仍存不足。

6.“两个责任”落实有欠缺。

（1）党工委对于党风廉政建设抓而不紧。

一是街道党工委3月14日召开扩大会议集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，并研究通过了2022年度党风廉政建设工作总结和2023年党风廉政建设工作计划。二是街道党工委3月份组织召开了党风廉政建设集体谈话会1次，党工委书记与5名工作人员进行了谈心谈话，强化了党员干部坚守政治纪律和政治规矩的意识。三是2月份街道纪工委对各社区进行了党风廉政教育业务培训2次，社区定期召开廉政教育学习会议，街道纪工委对各社区党风廉政建设情况开展督查8次。

（2）纪工委自身建设不强，履行党内监督专责不到位。

一是配齐了社区纪检委员队伍，制定纪检委员人员花名册，现有各社区纪检委员8名。二是加强廉政档案管理，由街道纪工委李传霞专人管理负责录入并及时更新。三是强化业务学习，3月24日街道党工委理论学习中心组集中学习了《中国共产党党内监督条例》。要求做好日常监督检查发现问题线索，提高办案能力，掌握好“四种形态”的理解和运用，纪工委每周下社区开展工作督查，通过督查发现问题并提醒社区及时整改。

7.为民服务意识不牢。

（1）关心帮扶困难群众、弱势群体不够到位。

一是3月13日召开社会事务办工作会议，提高工作人员业务水平和责任心。二是重新核对电话号码，对错误的电话进行整改。三是定期与困难群众、弱势群体的联系，并做好台账资料。今年以来，联系了100余名困难群众，帮助他们解决问题50余个。

（2）解决“急难愁盼”问题不够及时。

充分发挥街道相关职能部门和社区两委作用，定期采取入户走访、现场调查、座谈会等多种形式与群众深入沟通交流，切实了解群众根本性诉求，及时处理解决；治西社区于2月份，主动联系物业及居民代表召开居民会议协商处理该事件。

8.作风不够扎实。

（1）开展专项整治走过场。

一是补贴补助已全面追缴完毕，共计13220元。二是3月13日开展了工作人员业务培训，提高工作人员业务水平和责任心。

（2）工作方式较为简单机械。

一是加大宣传力度，争取群众的理解和支持，今年以来通过宣传单、小喇叭、入户走访等多种途径大力宣传，营造文明创建氛围，发放宣传单5000余份。二是街道联合执法局、科经局及电信，移动，联通三大运营商针对线缆问题提出具体解决的措施，及时与居民沟通，形成快速有效合理的方案，减少与居民的矛盾。今年以来对建北路菜市场周边，三小路、丁山路、步行街、八仙街等处线缆进行了整治。

9.工程管理不规范。

（1）社区养老服务站运营管理委托协议签订不严谨。

一是原合同作废，2023年3月与八公山区新庄孜街道社区食堂饭店签订合同无效证明。二是重新与“八公山福安老年公寓”（法人代表郑亚）重新签订合同。

10.内控管理不够严格。

（1）请销假、考勤制度执行不严。

一是街道纪工委每周督查各社区工作纪律作风情况，截至目前已开展纪律作风督查30余次。二是建立健全规章制度，3月1日制定发布了《新庄孜街道请销假工作制度》。规范履行请销假手续，做好考勤签到。

（2）财务制度执行不严。

一是根据《关于进一步规范财务管理制度的若干意见》淮八府办[2017]50号文件要求，加强了业务知识的学习，提高业务水平，加强财务工作的规范性。二是加强监督管理，对本单位原始票据的真实性、合法性、完整性进行查验，根据不同内容的支出要确保手续齐全、资料完整并符合资金支出。三是落实重要经济事项集体决策制度，凡大额资金使用需上工委会研究，经领导班子集体讨论决定。完善制度2项：《三重一大事项集体决策制度》《新庄孜街道财务管理制度》

（3）固定资产管理不规范。

一是根据中华人民共和国财政部，财资函[2021]2号文件《关于财政部<行政事业性国有资产管理条例>贯彻实施工作的通知》，继续加强对固定资产管理工作的业务知识学习，提高业务水平，坚持学用结合，学以致用。二是继续加强固定资产的管理工作，完善制度1项《新庄孜街道固定资产管理制度》，严格按照制度执行。

（三）聚焦领导班子和干部队伍建设，党内政治生活不够严肃。

11.坚持民主集中制不严。

（1）街道议事权责界定不清。

在巡察整改会上提出规范街道及社区重大事项的会议讨论、决议、记录审核等环节，明确会议议题提交、审批、讨论、决定、记录等环节，严格执行末位表态制。

12.干部队伍建设存在不足。

（1）干部选拔任用、监督管理存在短板。

一是2月3日召开党工委扩大会议、理论学习中心组集中学习《干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论干部任免事项守则》《事业单位管理岗位职员等级晋升制度》等相关文件，会议上对分管组织人事的党工委副书记及党建办负责同志提出了明确要求。二是严格按照选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等工作程序和操作办法，对街道党政办副主任、街道党群服务中心主任兼任街道社会事务办副主任两个职位进行了人事任免。三是配齐配强街道“四办两中心”负责人，现由街道党工委副书记马小凤同志兼任党政办公室主任、党建办公室主任，街道党工委委员、办事处副主任宗烨同志兼任社会事务办公室主任，蔡侃同志任党群服务中心主任，单策同志任网格化服务中心主任。四是规范借调程序，确需借调人员的，全部提交借出、借入部门单位书面备案材料，现所有借调人员已全部履行手续。

（2）借调人员手续不全，聘用人员依据不足。

一是2月3日召开党工委扩大会议组织学习了《八公山区非在编人员管理暂行办法》，加强了对文件精神的理解与落实；二是16名借调人员已全部履行了借调手续，规范了人员管理。

13.党的组织生活不够严格。

（1）“三会一课”制度执行不到位。

一是机关党支部召开支委会专题学习《中国共产党组织工作条例》及《党章》，明确由党建办负责街道机关党支部资料的整理收集归档工作。二是机关党支部于3月30日下午召开了2022年度组织生活会，党工委成员均参加会议作个人发言，并开展批评与自我批评及民主评议。三是梳理有无连续2年未发展党员的社区，合理分配发展党员名额。四是街道机关、各社区年初填报《2023年度党员党费收缴标准测算表》，并按月公示党费收缴明细。

14.推动巡察整改成果固化不到位。

（1）巡察整改长效化机制不够健全完善。

一是1月20日研究成立了落实区委巡察反馈问题整改工作领导小组。针对巡察反馈问题召开专题会议，对巡察整改任务进行部署，责任到人。二是党建办每月至少召开1次工作例会，会上加强业务知识学习，提升工作人员素质。三是3月1日制定完善《新庄孜街道请销假工作制度》，严格履行请销假手续。

新庄孜街道党工委清醒认识到，尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但与区委的要求和群众的期待相比、与履行工作使命任务相比还有一定差距。街道党工委将坚决扛起政治责任，在前期整改基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒地抓好整改落实，确保所有整改事项见底清零、落地见效，为加快建设现代化美好八公山作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-2168959；邮政地址：淮南市八公山区蔡新北路新庄孜街道办事处（邮编：232072）；电子邮箱：1003993465@qq.com。

 

中共淮南市八公山区委

新庄孜街道工作委员会

2023年4月18日