八公山区住建局关于巡察整改情况的通报

 

根据区委统一部署，2022年5月16日至7月10日，区委第一巡察组对我单位开展了巡察。2022年8月11日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将整改进展情况通报如下：

一、聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.贯彻落实习近平总书记重要论述与自身工作实际有差距。

整改措施：一是加强对习近平总书记关于住房和城乡建设领域重要指示批示精神的学习，进行专题研讨；二是结合自身业务工作，深入学习贯彻落实“一改两为”会议精神和工作内容；三是加强对棚户区改造和老旧小区改造工程的监管。

整改时限：2022年10月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：一是2022年9月开展了学习习近平总书记关于住房和城乡建设领域重要指示批示精神专题学习研讨，学习研讨会议上，领导班子进行了发言，要求全体工作人员，以集中学习和个人自学相结合，加强理论学习，切实做到用理论知识指导业务。二是结合自身业务工作，深入学习贯彻落实“一改两为”会议精神，干部职工纷纷表示，将笃行笃信抓好学习落实，把学习习近平治国理政新思想与学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神结合起来，与贯彻落实“一改两为”会议精神衔接起来，努力把学习成果转化为指导工作的思路和方法，积极服务防疫情、稳经济、保安全、促发展等重点工作落实落地，以实际成效迎接党的二十大胜利召开。三是加快推进老旧小区改造工作，联合市住建局、市建管处、监理、跟踪审计单位加强施工现场巡查，确保工程质量。同时督促施工单位加快工程进度，加强了对老旧小区改造工程的监管，2022年度我区在全市首先完成年度老旧小区改造任务。

2.推进城乡建设存在薄弱环节。

一是危房整治成效督促落实仍需加强。

整改措施：一是闭环管理，对账销号，要求属地单位完善整改台账；二是加强对危房改造政策的宣传贯彻和业务培训。

整改时限：2022年11月

责任人：李滕

整改成效及追责问题情况：一是开展全区自建房安全专项整治工作，联合属地加快整改进度，二是对进度较慢的属地单位下达城乡自建房安全专项整治工作提示函，完善台账，加快进度。目前，各镇街道已完成经营性自建房整治任务，10栋初判隐患经营性自建房已全部解除危险。

二是老旧小区改造项目推进缓慢且改造工程质量不高。

整改措施：一是积极与属地沟通，确保项目工程发挥效用；二是充分征求群众意见，提高群众满意度。

整改时限：2022年11月

责任人：李滕

整改成效及追责问题情况：一是在今年的老旧小区改造任务中，根据群众提出的要求，及时调整了工程施工措施，满足群众需求。要求施工单位挂牌施工，定期检查了施工过程中的扬尘和噪音，以确保不影响群众生活。二是在今年的改造任务中，主要新增太阳能供电路灯，解决了无物业小区路灯无电源的问题。三是项目推进顺利，2022年我区在全市率先完成年度老旧小区改造任务。

三是协调推进重点项目缓慢。

整改措施：一是加强对业务人员的培训，提高业务能力；二是健全完善项目推进机制，加快项目进展。

整改时限：2022年11月

责任人：李滕

整改成效及追责问题情况：一是加快推进重点项目，三条水系项目已基本完成进入收尾阶段，已联合属地单位排查沿线排口并接入截污管网，沿线污水收集基本实现全覆盖。孔李地区水环境整治项目，在前期完成沿线截污工程的基础上，实施了截污提升工程，沿线排查出的排口已全部实现截污，项目预计2023年2月将全部完工。二是启动孔李截污工程二期，项目名称为孔李地区水环境整治项目，目前项目已完成设计方案优化，标前审计已完成，正在进行招标前准备工作。

四是人居环境亟待改善。

整改措施：已将黄山社区居民区（皖淮机械厂）列入棚户区改造项目，后期会积极争取资金。

整改时限：2022年11月

责任人：李滕

整改成效及追责问题情况：改善我区人居环境，已将黄山社区居民区（皖淮机械厂）列入2023年棚户区改造任务，并尊重群众意愿，计划对路北老旧房屋先行实施搬迁。

3.防患化解重大风险尚有短板。

一是建筑安全生产检查跟踪问效不够。

整改措施：一是加强对建筑工地工人关于安全生产知识的宣传和培训；二是督促建筑企业落实安全生产制度，加强安全生产的管理。

整改时限：2022年11月

责任人：李滕

整改成效及追责问题情况：开展“1+8+N”安全生产三年专项整治行动，区住建局派出安全生产巡查小组对全区7个在建施工工地开展定期及不定期的安全巡查，一是加强现场安全管理。以危险性较大的分部分项工程为重点，着力防范高处坠落、施工坍塌、物体打击、机械伤害、触电伤害“五大事故”，扎实开展专项整治，切实消除重大安全隐患。检查施工现场相关证件资料，确保各特殊工种人员持证上岗，各项设备在维保期内运行。二是加强安全宣传教育。与各工地负责人进行警示谈话，向他们通报近期发生的事故，要求他们吸取事故的惨痛教训，警钟长鸣，切实做好各项安全生产工作，避免类似事件发生。

二是牵头责任发挥不到位。

整改措施：一是加大对燃气安全生产的巡查力度；二是加强与属地关于燃气安全生产的协调和沟通；三是经常对燃气经营企业开展燃气安全生产相关知识的宣传。

整改时限：2022年11月

责任人：李滕

整改成效及追责问题情况：开展燃气安全整治“百日行动”，联系中燃、昆仑两家管道天然气企业，召开了排查整治动员会，建立了管道气排查工作群，梳理出了全区管道燃气用户清单，目前各隐患均已整改到位。同时督促燃气经营单位加强运输过程安全措施和入户安检工作，确保各环节安全隐患排查整治到位。

三是协调推进企业改制力度不够。

整改措施：一是加快推进项目收尾工作，尽快完成改制；二是多与企业工作人员开展谈心谈话。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：一是加快企业改制，推动团结新村项目尽快结束，目前团结新村项目已在办理竣工验收手续。二是党组书记李晖同志与企业陶险峰和柏祝田两位同志开展了谈心谈话，了解企业负责人以及员工对企业改制的态度，以及工作中遇到的问题，要求企业负责人多与员工谈心谈话，提高员工对企业改制的积极性。

4.人防工作管护不到位。

整改措施：加强与各人防权属企业的沟通，加大巡查力度。

整改时限：2022年11月

责任人：李滕

整改成效及追责问题情况：一是加大了对人防设施的巡查管护，增加巡查频次，积极与各人防权属企业沟通，了解并及时解决人防设施是否出现老旧破损等问题；同时加强人防设施建设，积极配合市人防办做好大顶山人防疏散基地建设工作，该项目位于淮南市八公山风景区内，春申大街西侧、丁山路南侧，总用地面积35.20公顷，目前项目正在加紧建设，建成后填补淮南市西部人防疏散基地空白。二是按照统一技术标准设计、采购，区级人防地面指挥中心信息互通调试工作完成，已实现与省、市信息系统纵向互通、横向互联，满足了战时和平时的双重需求。三是完善了人防设施台账，摸清人防工程产权归属、建设年代、结构形式等基本情况，对功能属性、位置关系、运行安全状况等进行登记。

5.内控管理有待进一步完善。

一是区住建局党组没有制定议事规则，未能严格落实“三重一大”事项决策制度，班子成员未逐一发言表明态度，部分重大事项仅有会议纪要，没有具体讨论过程。

整改措施：一是进一步强化党的领导，认真贯彻执行民主集中制，严格执行党组会议议事制度，规范“三重一大”事项决策程序。二是加强全面从严治党方面的学习。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：一是开展了关于全面从严治党的专题学习，全体干部职工参加了学习，并组织观看了警示教育片，二是班子成员严格遵守“三重一大”事项决策制度，重大决策集体研究讨论，坚决杜绝“一言堂”。

二是对下属单位管理宽松软。

整改措施：一是完善对二级机构的管理制度，加强对二级机构的管理；二是要求二级机构加强对工作人员的日常管理，特别是对经常请假人员和不能严格履行上下班制度的人员加强管理和教育；三是对下属单位人财物开展检查，履行好监管职责。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：完善对二级机构的管理制度，与二级机构负责人开展了谈心谈话，了解单位工作人员具体状态，并检查了二级机构考勤表，要求二级机构提供了关于单位人财物管理的情况报告。

6.意识形态工作责任制落实不到位。

一是意识形态专项学习不深不细。

整改措施：增加对于意识形态专项学习的频次，丰富学习内容；由专人负责定期整理存档学习资料。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：结合“三会一课”、党员活动日等党内活动，10月份区住建局党组书记带领党员开展了意识形态专题党课活动，增加了全体党员的政治意识。

二是对非党员思想政治教育抓得不紧。

整改措施：一是要求非党员同志参加集中学习，同时督促其做好个人自学，二是要求非党员同志多参加党组织活动，提升思想觉悟，调动其用理论指导实践的积极性。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：组织全体工作人员参加集中学习，10月28日，区住建局召开了专题学习会议，集中学习了习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上所作的报告、中国共产党第二十次全国代表大会关于十九届中央委员会报告的决议等内容，会上要求全体参会人员加强个人学习，提高了非党员同志的学习积极性。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面：

7.履行“一岗双责”存在不足。

一是党风廉政建设主体责任履行不够有力。

整改措施：一是严格落实党风廉政建设责任制，定期开展专题研究部署工作，对照党风廉政建设工作责任书，严格落实“一岗双责”，明确责任主体；二是年初制定工作计划，年终进行总结，每季度进行一次廉政谈心谈话；三是认真排查廉政风险点。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：一是党组书记与班子成员李滕同志、党总支委员李文昕同志开展了谈心谈话，强调要严格落实党风廉政建设责任制，要加强作风建设，要结合工作实际，严格对照规定要求，认真做好各项工作。二是形成区住建局党风廉政建设责任制落实情况年度总结。

二是派驻纪检监察组作用发挥不明显。

整改措施：主动邀请派驻纪检监察组参加我局民主生活会、工作例会等，主动加强联系，有重大事项积极与派驻纪检监察组沟通。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：一是加强与派驻纪检监察组沟通，二是邀请派驻纪检监察组参加我局工作例会。

三是对下属单位党风廉政建设抓得不紧。

整改措施：区住建局完善廉政教育制度，加强对二级机构的督查力度，要求二级机构加大对党风廉政方面学习的广度和深度。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：一是对二级机构开展警示教育活动，集中观看了警示教育片，提高了警示教育，二是要求二级机构总结年度廉政教育工作，并形成廉政教育工作年度总结。

8.工作作风不扎实。

一是行政会议记录不规范。2019年11月至2020年10月期间行政会议记录缺失。

整改措施：安排专人负责行政会议记录，完善工作管理制度，规范工作交接流程。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：完善工作流程，专人记录行政会议记录。

二是工作不严谨。

整改措施：规范工作制度，举一反三，开展工作复查，对查出的问题即时改正。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：一是主要领导在工作例会中严格强调工作制度，要求全体工作人员严格遵守工作制度，全局工作人员实行去向报告制度，严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度，工作时间不准从事与工作无关的事务。二是规范合同签订流程并及时复查。

三是服务群众意识不强。

整改措施：一是加强对信访回复人员的思想教育和业务培训，提高其服务意识和业务能力；二是针对群众提出的问题，及时回复，积极联系相关单位，尽快解释回复或者给出详细的方案。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：增强服务群众意识，组织信访回复人员积极参加各项理论知识学习，提高为民服务意识，提升信访工作回复效率。

9.账户管理不规范。

一是2019年以来区住建局账户支出淮南市自然资源和规划八公山分局相关费用，不符合账务管理要求。

整改措施：2021年年底，我单位账户已不再支出淮南市自然资源和规划八公山分局相关费用，下一步我局将规范账户管理。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：我局已规范账户管理，2021年年底，我单位账户已不再支出淮南市自然资源和规划八公山分局相关费用。

二是2019年以来区住建局工会账户支出八公山区生态环境分局的工会费用，截至巡察仍有6名工作人员从区住建局工会账户支出相关费用。

整改措施：一是加强工会账户管理，2022年10月底前，将工会账户中八公山区生态环境分局的剩余的资金转出，并不再从我单位工会账户支出；二是做到资金进出透明，做好资金的管理，规范支出。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：一是2022年10月底，已将工会账户中八公山区生态环境分局的剩余的资金转出，并不再从我单位工会账户支出；二是资金进出透明，规范支出。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面：

10.党建工作责任制落实不力。

一是党建工作推动乏力。年初没有党建工作要点，局总支对其所属的三个党支部没有开展年度述职和评议考核。

整改措施：一是定制年度党建工作要点；二是按要求，开展党支部书记抓基层党建述职评议；三是对基层党务工作者开展党务知识专题培训，提高其技能知识和工作能力。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：一是草拟2023年度党建工作要点，二是三个党支部总结2022年度党建工作，形成了年度述职报告，三是开展专题培训会，对三个支部党务工作者进行培训，提高了其技能知识和工作能力。

二是党内政治生活不严肃。

整改措施：一是督促党员严格遵守党费收缴制度，做到自愿足额按时缴纳。二是严格按缴费基数收缴、公示，并做好资料保管工作，对于长期不便参加组织生活的退休党员，建议就近转到其社区或者街道党支部，以方便其参加党支部活动。三是开展丰富多样的主题党日活动，以提高党支部凝聚力。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：组织全体党员深入学习宣传《党章》，按规定流程收缴党费，严肃党内政治生活。

11. 巡察整改长效常态不到位。

整改措施：对于容易反复出现的问题，加强定期检查，建立长效机制。

整改时限：2022年11月

责任人：李晖

整改成效及追责问题情况：巩固巡察整改结果，归纳本次巡察整改措施中中需要长期坚持的事项，形成表格，并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2381350;邮政信箱：八公山区新庄孜街道公园路住建局；邮编：232000；电子邮箱：bgsqjw@163.com。

 

2022年11月2日