“在撰写区民政局的巡察报告时,我们将‘重点工作推进力度不够’‘党风廉政建设主体责任落实不力’等‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律方面存在问题单独列出,督促主要负责同志履职尽责,正确行使权力,进一步落实管党治党主体责任。”区委第一巡察组组长介绍。
十一届区委以来,为落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,八公山区委巡察机构聚焦被巡察党组织“一把手”这个关键少数,在巡前通报、个别谈话、巡察报告等各环节抓住主要对象、主要问题,切实紧盯权力运行重点环节强化巡察监督。
点对点精准通报,勾勒“政治画像”。十一届区委第一轮巡察前,区委巡察机构采用“书面调取+面对面通报”形式,突破以往商请协作部门范围,函请区公安分局、区卫健委、区房管所、区发改委等数家单位,对被巡察党组织领导班子运行、个人有关事项报告、经济责任审计等各方面事项进行通报,共收到相关信息55条。为更好发挥巡察工作联系群众的平台纽带作用,区委巡察办首次会同区政府信息中心,将近年来涉及被巡察党组织的政府服务热线反映问题及处置情况汇总提供巡察组,帮助巡察组全方位了解被巡察党组织领导干部特别是“一把手”情况,建立整体印象,迅速聚焦靶向。巡中,巡察组将“两个共同学”活动贯穿巡察全过程,由被巡察党组织主要负责同志就本单位职能职责,“三定方案”及贯彻落实年度重点工作情况等进行领学,明确“一把手”巡察监督重点。
面对面个性谈话,挖掘“问题症结”。巡察过程中,巡察组细化谈话范围和谈话内容,对反映被巡察党组织领导班子及其成员的重要问题和线索,事实求是、依规依纪依法进行深入了解。今年10月,区委第二巡察组向毕家岗街道进行巡察情况反馈,指出其存在“贯彻落实新发展理念尚有差距”“班子主动作为意识不够强”等问题。此前,在对毕家岗街道及下辖4个社区开展常规巡察中,巡察组将街道、社区“一把手”工作和生活情况、履行第一责任人职责、廉洁自律情况列入监督重点,通过与街道党工委、社区两委其他班子成员谈话找出问题苗头后,量身打造谈话方案,将“如何破解基层治理难题”“惠民利民政策落实情况”等内容列入与“一把手”谈话提纲中,有的放矢,确保谈出成效。
实打实多重督办,交出“满意答卷”。“巡察反馈后,我立即组织成立巡察整改工作领导小组,作为组长,我责无旁贷承担巡察整改第一责任人责任。即将召开的巡察整改专题民主生活会,我将代表街道党工委领导班子进行对照检查,剖析问题根源,明确整改措施,力求带领街道、社区将巡察整改工作做细做实、取得实效。”毕家岗街道党工委书记表态。
为压实巡察整改第一责任人责任,八公山区创新将区委书记专题会议与问题整改交办会相结合,由区委主要负责同志将巡察发现重点人重点事直接交办被巡察单位“一把手”, 扭住整改主体责任“牛鼻子”。巡察组在向被巡察党组织领导班子反馈巡察意见前,单独向“一把手”进行问题反馈并要求其同步关注下级领导班子组织整改落实情况,有效推动形成一级抓一级,层层抓落实的巡察监督格局。对巡察发现的“一把手”和领导班子存在的共性、典型问题,区委巡察机构加强研究分析,及时通报区委、区委政府及相关职能部门,督促举一反三、堵塞漏洞,推动系统治理。