简历：丁怀明，男，汉族，1964年出生。1984年学校毕业分配到淮南市交通局田家庵分局任办事员，1985年调入淮南市公路管理局编史办、工会工作，1993年任市公路管理局路桥收费处副处长，2001年任市公路管理局劳动服务公司党支部书记、经理，2009年兼任市公路工程有限责任公司副经理。

2019年5月，因涉嫌严重违纪违法问题接受纪律审查和监察调查。

处理结果：2019年5月，经淮南市交通运输局党组会、局长办公会研究，决定给予丁怀明开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。2020年9月，淮南市八公山区人民法院对丁怀明贪污、受贿、国有事业单位人员滥用职权案作出一审宣判，判决被告人马连军犯贪污罪、受贿罪、国有事业单位人员滥用职权罪，数罪并罚判处有期徒刑6年零8个月，并处罚金人民币50万元。

悔过书：

我于1964年10月出生在皖北蒙城县西北一个叫八里丁的村庄，兄弟姐妹共6人，上有三个姐、一个哥，下有一个弟弟。年幼时由于兄弟姐妹多，劳动力少，我家在我们村是最穷的。当时的我深刻认识到，只有发奋读书，才是走出贫困的唯一出路。1980年我初中毕业以优异的成绩考入安徽交通学院港口航道专业，毕业后分配到淮南市交通局田家庵分局工作。85年调到淮南市公路局先后在编史办、工会工作。在工作中我一直勤勤恳恳，干得顺风顺水，也得到领导的肯定。1993年我被提拔为公路局路桥收费处副处长，我带队外出考察，编导了收费处整套规章制度，一直到收费处撤销都一直在使用，当时感到很有成就感。在政治上我也积极要求进步，1995年5月成为正式党员，经过几年的锻炼，也慢慢地成长起来了。2001年3月被公路局提拔为市公路局劳动服务公司党支部书记、经理职务。

刚上任之初确实不适应，自己从农村出来，也从来没做过生意，公司50多人都要靠努力经营挣钱养活，压力很大，当时服务公司存在小食堂，百货店，小修理厂，塑钢厂等实体，但是面对如此大的压力，我没有起到班长的作用，面对新组建的班子成员，不是去团结他们，在班子会上有人对我提出不同意见，视为为难我、看不起我。这时自己自私狭隘的思想暴露出来了，思想上起了变化，变得做事情不开班子会，而是独断专行，以此来证明谁是第一。班子如同虚设，党的三会一课制度也不开展，民主集中制度则被破坏，没有监督的体制慢慢在服务公司形成。

回头想这种状态下行使领导权必将出事。到单位不久，一些社会上的小老板就围在了身边，煽风点火式鼓捣，更助长了我专横霸道的作风。2001年市公路局为了扶持服务公司，将粉煤灰、路缘石工程给了服务公司，我没有走招标程序和班子研究，而是直接打电话谈谈签合同就干了，价格合理不合理，有没有最大限度的挤出水分为单位多挣点钱，这些都不顾，只是听从承包商“再低不管干”等怨言。由于我这种独断专行、一言堂的风格，班子成员个个躲得很远 ，都害怕被“穿小鞋”不敢提意见。实际上群众的眼睛是雪亮的，真的是不是不报时间未到。在第一次发包风利路粉煤灰运输工程给承包商的车队运输，就电话邀请商人过来谈谈，就把价格说下来了，能不能降了没有深究。以致工程快结束时请我吃饭，饭后给了我2万块钱现金表示感谢。这是第一次接受礼金，确实有点担心害怕，天天认为到处都是眼睛盯着自己，把钱锁在办公室很长时间没动。时间一长感觉也没什么事，心里也就慢慢的恢复平静了，感觉没什么事，钱也就拿了，有时还暗喜来钱这么容易，且天知地知你知我知，就这样安慰自己。实际上自己是个臭鸡蛋裂缝已露出就引来无数苍蝇。在老板们的围猎下，自己的品行发生了根本的变化，不能自查自警，把享乐和奢靡当成了理所应当，慢慢的走上了犯罪的道路。     

为单位成立公司变成了捞钱的平台，成立管理公司让人承包，首先想到的是自己可以得到什么利益，除了逢年过节感谢外，有收益了还要按比例拿出一些给我，供我挥霍，全然不知是受贿犯罪。在犯罪的道路上越走越远，走上了犯罪的快车道。搞钱的方式变得越来越不可思议，什么钱都敢收，什么事都敢做，就是疯狂之至，大胆妄为，肆无忌惮。疯狂发包要收钱，实在不好收取的，就向老板要发票直接列项目报销。在共青林工程中，虚报了三四十万的发包费供自己挥霍。在塑钢厂场地租赁中为了收到蝇头小利，不惜伪造合同，让对方受益。不顾国家集体的损失。在经济往来过程中不放过任何搞钱的机会，门面房租赁，要年年上供，只要给钱就可以包下去；汽车定点修理除了年年给钱外，还要多开发票报销；有职工想调整工作，也欣然接受送礼。灵魂的扭曲，把党员干部应遵循的行为准则和党性要求抛在脑后，把法律抛在脑后，对党纪国法没有敬畏之心，被法律制裁是迟早的事。在社会交往中，利用公职人员的身份为朋友介绍工程，从中收取好处费，实际上是受贿行为，是法律所不允许的。但我毫无法律观念和意识，利用关系为朋友投标提条件，中标后收取好处费。在操作某监控中心投标时，朋友中标后给了我28万的好处费，从而使我的受贿记录上写上了很重的一笔。

在大肆违法的同时，违纪更是习以为常，公车私用，自家来办事很自然的开公家的车去了。一切全报，公车、公款去旅游也心安理得。工程结束组织人员跑了几千公里看风景，费用全报。

为了更隐蔽的为自家挣点钱，让自家亲戚代持股份，成立公司，实际上是自己经营，利用自己的平台搞利益输送，利用职权把户外广告牌以低价卖给自家公司，收益了二十多万。利用单位围墙竖广告牌也收益了几十万，同时把凡是谈判能定下来的工程都交给了自家公司做，从而自家受益。

桩桩件件，一单一件不起眼，累到一块已触目惊心，组织上的查处和教育使我清醒，件件都是自己做的，自己愿意承担违法违纪责任，坚决认罪，恳请家人积极退款，争取宽大处理，早日回到社会，尽自己最大能力弥补给家庭给社会和国家造成的损失及伤害。（淮南市八公山区纪委监委）