土坝孜街道党工委关于巡察整改情况的

社会公开稿

根据区委统一部署，2020年10月20日至12月7日，区委第一巡察组对土坝孜街道进行了巡察，2021年1月29日，区委第一巡察组向土坝孜街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦党的路线方针政策和上级决策部署情况，尚有差距

1、关于贯彻落实上级精神与自身实际结合不到位的整改情况。

如何结合街道工作实际推动地区的经济发展，街道党工委研究不够、谋划不足，没有具体措施。

整改措施：一是对上年度经济指标完成情况进行分析研判，研究落后指标提升措施，制定切实可行的经济发展计划。                                                                                        二是对辖区内重点企业进行走访，准确了解和掌握企业经营现状及存在问题，帮助梳理汇总，制定协调解决办法，为企业发展提供保障服务。三是认真贯彻落实区委、区政府决策部署，着力改善营商环境，坚持主要领导亲自抓，将招商引资作为重中之重，以实际成效推动当地经济发展。 

整改成效：一是召开党工委会议，认真分析街道上年度落后指标及当前现状，逐步推进工作。二对辖区企业开展走访调研，及时了解企业当前面临的需要解决的问题，并及时反馈至相关部门，尽全力帮助企业更好的发展。三是抽调街道精英力量参与区招商引资工作队。目前我街道固定资产投资目前已上报投资数字229万元。舜月水泥厂环境提升工程项目于今年3月16日正式开工，入库资料已上报，计划投资12660万元，现正等待上级部门审核通过。

2、关于部分惠民工程未落到实处的整改情况。

文明创建有死角，走访瓷器新村发现小区南出口有段小路约五十米，脏乱差，下雨道路泥泞，居民多次反映给社区和街道，始终未得到有效落实。

整改措施：一是召开文明创建工作迎检调度会，听取文明办、各社区关于创建重点、难点、盲点问题情况汇报及意见建议，作出下一步工作部署安排。二是争取区住建委、区文明办、区行政执法局等部门支持，积极申报老旧小区、小街小巷改造项目，有计划有步骤地推进老旧城区基础设施建设、改造。三是以工作督查、走访调研等形式，经常深入群众、沉到基层一线开展调研工作，切实发现群众身边的“脏乱差”、“急难愁”等问题，建立工作台账，明确责任人，积极协调解决问题。

整改成效：一是组织文明办、社区对小区南出口的小路的情况进行实地查看。二是制定列了《土坝孜街道创建类工程统计表》，并将瓷器新村前钢厂道路列入年度创建计划，上报给区文明办，现已开工进行整修。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，规范开展工作转的不实

3、关于党风廉政建设主体责任落实不到位的整改

2019年以来街道党工委没有认真履行党风廉政建设的主体责任，没有制定街道党工委的党风廉政建设计划和总结，而是以街道纪工委的计划和总结代替自身的主体责任。廉政谈话制度未得到很好落实，主体责任意识不强。对社区党建工作监督指导不力，社区党建工作存在不同程度的不规范，不严谨现象。

整改措施：加强领导，狠抓党风廉政建设责任制落实。一是严格落实党工委主体责任，把党风廉政建设责任制落实与街道、社区工作紧密结合起来，认真研究谋划开展全年工作并撰写工作总结。二是排查、分析各部门及岗位存在的廉政风险点，开展廉政谈话工作。三是通过业务培训、学习观摩、工作指导等形式，强化对社区党建工作督导，以党建预警工作机制为抓手，促进问题整改落实，推进党建工作规范化、制度化开展。

整改成效：一是街道党工委严格落实党风廉政建设主体责任，紧密结合街道、社区工作，认真研究谋划，制定2021年党风廉政建设工作计划，并撰写上年度工作总结。二是排查、分析各部门及岗位存在的廉政风险点，并将具体情况梳理成台账，并结合个人思想动态、具体工作等，开展民主生活会谈心谈话30人次，廉政谈心谈话15人次，起到了一定的提示警醒及思想教育的作用。三是开展党建工作业务培训会2次、党建例会2次，有效提升了党务工作者的业务能力和工作水平。今年2月至今，党工委副书记牵头组织科到各社区开展工作督导6次，发现问题及时指出并即时整改，帮助解决难题4条，推进党建工作规范化、制度化开展。

4、关于执行财经制度不严的整改情况。

购买办公用品未使用公务卡结算，如2020年6月防汛物资支出900元。

整改措施：严格按照财务管理制度办理报销、收款、预算等业务，明确采购物品的支付方式。 

整改成效：规范和加强财务管理，严格按照财务管理制度办理报销等业务，安排街道和社区11名工作人员及时办理公务卡，进一步规范了物资采购的支付方式。

5、关于工作作风不够扎实的整改情况。

低保户材料审核把关不严，抽查部分材料发现，低保资料中缺少低保民主评议记录表、公示照片；部分低保审批表及动态管理审批表上意见处未填写未盖章，有的低保金额发放标准未填写完整；居民家庭经济状况核对报告无核对中心签字盖章。

整改措施：加强业务学习，规范办理流程。一是安排街道民政所认真学习低保办理的相关文件精神及业务流程，熟悉业务知识，提高业务能力。二是认真梳理目前所有的低保资料，及时完善低保资料，杜绝出现错、漏项。

整改成效：一是针对低保审核、审批、公示等环节，组织对低保工作进行全面自查自纠，认真查找问题，逐一进行全面整改，并举一反三建立低保管理长效机制。二是组织民政部门工作人员进行业务培训，进一步明确了基层民政工作的标准，规范了办事流程，提高业务素质和政治理论水平，切实增强为民服务能力。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，政治功能尚需进一步强化。

6、关于“三重一大”执行不规范不严格的整改情况。

（1）内控制度不完善，没有结合本单位实际制定，如“三重一大”事项集体决策等内部管理制度不健全，缺少详细的内容、具体的标准，可操作性不强，造成会议不少但效率不高。党工委在研究事项时与会人员未签到，且讨论过程没有记录，重要事项记录不详细，如街道公厕项目变更会议只列了个标题。

整改措施：一是结合街道工作实际，健全完善‘三重一大’事项集体决策等内部管理制度，增强制度规则的指导性、操作性、严肃性。二是规范完善党工委会议记录，严格按照议事规则要求，由专人负责记录，将决策过程记录完整，并按有关规定存档。形成重大事项会议记录时，详细记录议题讨论过程、表决情况及最后决定等内容，提升会议质量和成效。

整改成效：一是结合街道工作实际，进一步健全完善《中共土坝孜街道工作委员会议事规则》，修改完善制度2条，细化了议事的程序及内容。二是规范了党工委会议记录的格式，严格按照议事规则要求，要求专人记录。涉及“三重一大”事项时，确保有议题、有过程、有签到，有效提升会议质量和成效。

（2）人事调整未经党工委会议讨论通过，支架、建井两个社区委员由于工作原因调动未经过街道党工委会议研究讨论决定，也未审批，事后也未及时补开。2019年党工委有会议记录未写日期。

整改措施：一是严格执行选人用人制度。党工委因工作需要，对街道或社区作出人事调整时，必须在事前召开党工委会议，充分听取班子成员意见，并在会上达成一致，会后履行相关审批程序。如遇特殊情况，也应在事后尽快补开会议。二是规范会议记录。明确专人记录。时间、地点、议题、主持人、记录人、参加人员等要素必须要记录齐全，同时要完整、客观地体现民主研究讨论全过程。

整改成效：一是召开党工委会议，对涉及支架、建井2名社区委员的人事调整事项进行研究，并形成会议纪要，完善相关工作流程。二是严格执行《中共土坝孜街道工作委员会议事规则》，规范完善党工委会议记录，由专人负责记录，做到时间、地点、人员、议题等内容要素完整，并按有关规定存档。

7、关于发展党员不够规范的整改情况。

支架社区和小刘庄社区共3名预备党员转正，未见召开党总支会议研究通过；建井社区第一党支部2019年10月30日研究预备党员转正会议记录不全，记录的计票结果处具体票数为空白。

整改措施：严格履行《中国共产党发展党员工作细则》，规范好党员发展程序。通过集中培训与个别指导相结合的方式，不断提高党务工作者发展党员的思想认识与业务能力。

整改成效：一是重新梳理发展党员的各种资料，找出了各社区发展党员的会议记录，并及时填充到档案中，对经办人提出明确要求，规范党员发展的程序，杜绝出现材料不全或者保管不善的现象。二是采取集中培训、“一对一”指导等形式，开展党务工作培训、指导6次，提升党务工作者的业务操作熟悉程度，严格规范党员发展各项程序。三将确立街道、社区两级审核机制，明确到专人，加强层层把关，落实发展党员工作责任问责追究，切实维护发展党员工作的严肃性。

8、关于街道党组织的凝聚力有待进一步提高的整改情况。

街道党工委在督促各社区发挥党支部的战斗堡垒作用方面存在不足，各社区在册党员不少但参与度低。在党员学习、疫情防控、文明创建、扫黑除恶等活动中，只见社区工作人员忙碌的身影，社区其他党员参与度极低，党员的先锋作用未能得到发挥，党员作用群众化。

整改措施：一是有效督促各社区党组织利用“三会一课”、远程电教、专题讲座等载体，对社区党员加强理想信念、党性观念、宗旨意识教育。二是创新党组织活动载体。着力创新，通过形式多样，丰富多彩的有效载体，使党的组织生活更加贴近党员、贴近生活，贴近中心工作。三是深化党员积分、评先评优等激励机制，有效发挥党员先锋模范作用。

整改成效：一是街道开展党员大会3次，支委会3次，主题党日3次，党课1次，通过学习、活动，加强了社区党员的理想信念、党性观念、宗旨意识，从思想上取得了进一步的提高。二是通过组织开展形式多样、丰富多彩的主题党日活动，广泛动员辖区党员参与其中。今年以来，各支部先后开展了集体学习、主题演讲、义务植树等活动75次，有效地改善了在日常中心、重点工作中党员参与度低的现象。三是深化党员积分、评先评优等激励机制，通过积分兑换奖品，让党员更加主动积极的参与到社区各项事业中来，有效激发党员的模范引领作用。

9、关于指导督查党建不到位的整改情况。

（1）党内政治生活开展不规范，如五个社区所在党支部“三会一课”参会无签到，支架社区部分党支部组织生活会没有开展批评与相互批评。

整改措施：一是规范开展党内政治生活。由街道党建办加强工作督导，社区党组织负责具体审核把关，切实规范做好会议记录，做到有时间、地点，有签到、有议题、有内容。二是每年至少举办一次党务工作者集中轮训班。三是要端正组织生活会的会风，上级党组织要派员指导，加强对批评与自我批评的引导，会议没有按照既定流程或者存在敷衍应付、走过场等情形,及时叫停，责令重开，真正达到咬耳扯袖、脸红出汗效果。

整改成效：一是加大工作督导力度。从巡察反馈以来，街道组织科对社区“三会一课”、党员发展、组织生活会及民主评议党员开展了系统督导，先后开展了6次督导，目前，各社区的“三会一课”记录均已严格按照规定详实、规范的记录。二是端正组织生活会的会风，派员参加指导基层党支部的组织生活会，会前加强对相关发言材料的审核把关，会中强化对批评与自我批评的引导，提升会议质量，真正达到咬耳扯袖、脸红出汗效果。三是开展党建工作业务培训会2次、党建例会2次，对工作中遇到的问题进行解答和指导，切实基层党务工作者的业务能力。

（2）党务工作有待加强，如小刘庄社区党支部会议记录使用活页本不严谨。

整改措施：一是召开党建工作会议，从会议内容、参会人员、基本流程、记录格式等方面，对“三会一课”、组织生活会、主题党日等作出严格细致的规范要求。二是加强日常工作督导，党工委副书记牵头党建办工作人员不定期检查街道及社区各支部的资料，查出问题现场整改。

整改成效：召开党建工作例会，明确各社区须统一规范使用党建会议记录本，认真做好相关记录，做到即时整改。

10、落实巡察整改不够到位。

惠民社区、小刘庄社区、大马路社区党支部纪实手册记录未按要求，部分应到人数、缺席人员、记录人均未填写。

整改措施：压实各级党组织书记责任，建立材料逐级审核把关制度。由具体工作人员初核，党组织书记复核，街道党建办加强日常督导，杜绝出现纪实手册记录不规范的现象。

整改成效：一是组织党务培训2次、党建例会2次。结合巡察反馈问题，对各社区“三会一课”纪实手册作出明确要求和具体指导。二是街道组织科对各社区进行工作督导共计6次，指出问题，立行立改，确保此类问题不反弹。三是通过召开党建例会，督促各社区党组织书记要强化主责主业意识，建立材料分级审核把关制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-2168923邮政地址：淮南市八公山区洗云楼；电子邮箱：553113833@qq.com

土坝孜街道党工委

2021年4月30日