根据区统一部署,2020年6月29日至8月14日,区委第二巡察组对八公山区档案馆进行了巡察,10月15日,区委巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导。区档案馆把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实,区档案馆召开整改专题会议1次,召开整改推进调度工作会议7次。成立了由钱合聚任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。区档案馆认真研究分析巡察整改反馈意见,针对区委第二巡察组反馈的意见,研究制定了区档案馆《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。区档案馆边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,新制订制度3项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.针对工作职能履行不到位的问题
一是区档案馆未充分发挥作用。二是档案信息化平台建设亟待加强。三是指导区直单位和镇、街道档案业务不足。四是区档案馆对于年鉴供稿审核把关不严。
整改措施:
一是我馆以新馆建成为契机,按照档案馆“五位一体”建设要求,本着应收尽收的原则,按照档案法相关规定,对符合进馆要求的档案进行全面接收,以提高档案开放利用水平;二是我馆已结合我区实际编制完成了《档案信息化建设项目方案》,待报区政府常务会议研究后方可实施。三是我馆将进一步理清工作思路并积极配合档案局开展好“三个一”工作:即每年召开一次全区档案工作会议,对全年档案工作进行研究部署;对辖区内区直部门、乡镇街道进行一次业务知识培训;开展一次与区直各部门的业务交流;四是年鉴编纂工作是一项很严肃的政治工作,不能有丝毫的马虎、丝毫的懈怠。我馆痛定思痛,深刻检讨,并举一反三抓好整改:1.组织全馆工作人员开展了一次自查自纠活动;2.举办年鉴编纂相关业务知识的培训;3.进一步增强工作责任心,工作力求圆满,杜绝因把关不严,责任心不到位而造成的类似现象再次发生。
整改成效:一是按照《八公山区档案馆移交接收制度》进行全面接收;二是2020年10月20日对档案馆工作人员召开《新档案法》学习会,全面提高我馆干部职工对档案工作重要性认识,强化档案工作规范化管理水平。三是2020年12月18日编制完成《八公山区档案馆关于建设档案库房和档案管理系统的报告》报告,现已经区分管领导和主要领导同意,待上会研究后实施。
2.针对档案库房建设存在不足问题
经巡察实地查看,库房档案柜为老式铁皮柜,新采购的密闭五节柜尚未投入使用,无规定中应用的密集架、光盘柜、底图柜等档案装具,且档案柜外粘贴标签为便利贴标记和手写编码纸张,不利于留存。
整改措施:
一是我馆已结合实际编制完成了《档案密集架建设项目方案》,待报区政府常务会议研究后实施;二是档案柜外粘贴标签问题已整改完成。
整改成效:
一是2020年12月18日编制完成《八公山区档案馆关于建设档案库房和档案管理系统的报告》报告,现已经区分管领导和主要领导同意,待上会研究后实施;二是进一步增强了档案工作人员的积极性、主动性、创造性,发挥,做实做细工作。
3.针对防范化解重大风险决策部署不够有力问题
一是无档案管理应急预案。二是档案安全检查工作不到位。
整改措施:
一是我馆立行立改,根据工作实际编制完成了《八公山区档案馆安全应急预案》,于2020年12月11日进行消防应急演练;二是我馆已购置温湿度计,更新值班表,详细记录档案库房安全及温湿度情况。
整改成效:
一是编制《八公山区档案馆安全应急预案》,2020年12月11日,档案馆根据应急预案,拟定演练方案,进行动员部署,开展消防应急演练,鲜明生动的实战经验进一步增强了档案馆干部职工强档案人员安全责任意识。二是将档案安全知识学习变成档案馆的常态化工作,工作人员通过网络学习档案安全管理相关内容。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.针对财务制度执行不严格问题
一是发票无经办人、领导人签名。二是未转账支付或公务卡支付。三是未计提固定资产折旧。四是差旅费报销不规范。五是大额支出无会议纪要。
整改措施:
一是我们将严格执行《印发关于进一步规范财务管理制度的若干意见的通知》(淮八府办〔2017〕50号)文件规定,规范财务报支的各项手续,原始凭证报销都做到由经办人、证明人、领导签字,没有签字的不予报销;二是我们将严格按照规定,规范财务支付流程。三是固定资产计提折旧已整改完成;四是我馆严格贯彻落实《关于规范差率伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》(淮八府办秘〔2019〕25号)文件要求,规范差旅费报销,填写差旅费报销表时应全面,不留空缺。五是我馆按照《印发关于进一步规范财务管理制度的若干意见的通知》(淮八府办〔2017〕50号)文件要求,对大额支出项目,实行会议研究决定,完善会议纪要。
整改成效:
通过整改进一步规范了财务报销程序,增强了财经纪律,形成了以制度管人、财、物的良好工作氛围。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,党建方面仍有不足
5.针对“三重一大”制度执行不到位问题
巡察中未见行政会议记录,仅有两张用A4纸手写的大额支出会议记录,且记录中并未体现出集体会商过程和表态发言。
整改措施:
我馆制定《八公山区档案馆“三重一大”事项决策制度》,坚决做到用制度管理人、财、物,同时制定行政会议制度,详细会议记录,体现集体会商过程和表态发言。
整改成效:
一是2020年10月22日,档案馆召开“三重一大”事项决策制度制定会议,形成《八公山区八公山区档案馆“三重一大”事项决策制度》,建立长效机制,用制度管人、财、物。二是2020年12月16日制定《八公山区档案馆学习及会议制度》,严格规范会议记录。
6.针对党内政治生活不严肃问题
“三会一课”制度落实不细致。
整改措施:
我们将配合区委办党支部,严肃党内生活纪律,认真细致做好“三会一课”工作。
整改成效:
一是认真配合党支部做好“三会一课”工作。二是提高党员政治思想站位,要求党员认真细致做好党建工作。
7.针对巡察整改落实不到位问题
区委党风廉政建设第二巡察组与2016年对区地志办进行了巡察,本轮巡察中仅见整改方案、报告等,无其他详细佐证材料。
整改措施:
原地志办的巡察整改材料,因搬家有丢失,我馆以此为戒,已指定专人负责文件保管工作,包括材料补充、收集、保管、归类归档,提高材料存档意识,杜绝丢失再次发生。
整改成效:
一是明确由档案馆办公室负责收集整理文件,巡察相关文件单独保管。二是增强了档案馆工作责任感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5611936;邮政地址:八公山区档案馆;电子邮箱:593235469@qq.com。
淮南市八公山区档案馆
2021年1月15日