根据区委统一部署，2019年10月12日至11月25日，市委第八联动交叉巡察组对我院党组开展了巡察，并于2020年1月20日向我院反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、强化组织领导，落实整改主体责任

巡察组反馈意见后，我院党组高度重视，认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，扎实解决巡察发现的问题。院班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。院党组要求以上率下，全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

（一）强化组织领导。院党组高度重视，第一时间研究部署整改落实工作，迅速成立整改工作领导小组，对存在的问题和整改意见逐条进行梳理研究，找准症结，对症下药。领导小组全面统筹协调，班子成员分工主抓，层层传导压力、层层落实责任，先后多次召集分管部门负责人会议，逐条分析反馈意见，制定整改措施，明确完成时限。

（二）坚持问题导向。对照巡察反馈的问题进行逐项梳理，研究制定整改方案，形成了《关于市委第八联动交叉巡察组反馈问题的整改方案》，建立问题清单，制定整改台账，把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，为整改工作制定时间表和路线图，确保整改工作按期推进，件件落实、条条兑现。

（三）强化督导检查。建立完善跟踪督办机制,整改工作领导小组办公室负责全面统筹,不定期调度整改进度,对整改推进不力、敷行应付问题仍然突出的,视情况予以通报、约谈、问责。院党组结合法院工作实际，把抓好巡察整改作为检验政治立场、考验政治担当、锻造政治能力的契机，紧盯问题，以钉钉子的精神，一个问题一个问题整改，一个节点一个节点推进，不折不扣落实巡视反馈意见，不遗余力抓好巡视整改任务，真正做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保巡察整改工作取得成效。

     二、坚持问题导向，确保整改全面到位

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、区委重大决策部署方面

1.关于“学习制度执行不到位”问题的整改情况。

一是狠抓党组中心组学习规范化、制度化建设，制定《八公山区人民法院党组中心组学习制度》和《2020年度党组中心组学习计划》，以集中学习、专题研讨、个人自学相结合的方式，严格落实党组中心组学习制度，认真学习习近平总书记重要讲话和十九届四中全会精神，2020年以来共计开展8次中心组学习。二是进一步规范和完善中心组学习和会议签到制度并严格执行，深化理论学习，认真收集研讨资料和学习内容，定期开展集中研讨。截止7月底，我院已组织干警开展了“三个以案”警示教育研讨会和“如何准确把握坚持党的领导和依法独立行使审判权的关系”研讨会。三是定期开展专题调研，重点调研本院干部队伍建设中在意识形态方面存在的问题，制定整改措施。目前，已完成对我院意识形态工作存在问题的调研，并于4月份形成《档案工作调研报告》、5月份形成《八公山区人民法院意识形态调研报告》。

2.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育学习不扎实”问题的整改情况。

    一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党组中心组和“三会一课”制度，规范会议记录和签到制度，进一步规范“支部主题党日”。二是组织全院干警于2020年5月26日开展《中国共产党政法工作条例》知识测试，5月12日开展“不忘初心，牢记使命”知识测试，并安排我院两名党员干警参加省高院“全国法院学习贯彻党的十九届四中全会精神”网络培训班，进一步提高干警的政治理论素养。

3.关于“民主生活会质量不高”问题的整改情况。

一是组织召开深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，刘标院长代表区法院党组和个人对照检查，其他领导班子成员分别对刘标院长进行了批评发言。党组班子成员逐一进行了对照检查，互相提出了批评意见，共提出批评建议36条，真正做到了敢于揭伤亮丑，动真碰硬。二是发言内容聚焦巡察反馈的问题，认真查摆在思想政治、担当尽责、为民宗旨、勤政廉政等方面存在的突出问题，深入剖析思想根源，明确努力方向和改进措施，切实改进工作作风，提高服务群众能力。

4.关于“机关党建基础保障不落实”问题的整改情况。

    一是我院于2020年1月13日召开支部大会和支部委员会，选举新一届支部委员会并报送区直机关工委。二是指定一名专职党务工作人员。三是规范开展党员活动日活动，定于每月15日为主题党员活动日。2020年2月19日，全院干警为抗击疫情捐款共计10050元；3月15日，党员干警响应“社区吹哨、党员报道”号召积极参加社区疫情防控；4月14日组织党员干警无偿献血；5月15日我院与结对单位共同开展主题党日，重温入党誓词。

5.关于“机构改革进展缓慢”问题的整改情况。

    经过与市中院、八区人大及组织部门积极沟通协调汇报，已完成内设机构改革，2019年12月，我院召开全院干警大会，宣布《关于淮南市八公山区人民法院内设机构改革及人员调查问卷情况党组决议》，内设机构由13个精简到8个，且调整人员均已确定并到岗。

6.关于“案件执行难问题突出”问题的整改情况。

一是2019年度，我院执行局新收各类执行案件559件，旧存35件，结案583件，结案率98.15%，已完成上级法院要求的结案任务，位列全市第二位。二是创新执行体制和工作机制。依托法官服务站，与两镇三街道建立执行联络员队伍，方便查物、找人，提高执行效率；充分利用网络执行查控系统和事项委托平台，组织人力对被执行人财产进行查控。同时加强执行人员的学习培训，提高法律素养和业务能力，规范执行行为。

7.关于“依法办事意识不强”问题的整改情况。

    一是关于合同日期问题，通过查找资料，附说明补正合同的签订日期。二是对超过中标通知书时限签订合同问题，及时组织学习相关招投标方面的法律法规，如《淮南市招投标管理办法》《安徽省招投标实施细则条例》《中华人民共和国招投标法》等，熟悉业务，进一步提高工作能力。三是对超合同支付价款费用问题，对该票据、清单附具体情况说明，下一步加强管理，分类结算，规范审批报销程序。四是对相关负责人员进行批评教育，进一步提高工作责任心，杜绝类似问题再次发生，举一反三。

8.关于“遵章守纪观念不强”问题的整改情况。

    一是对手续不完善的报销票据，已经附情况说明补齐，严格执行《八公山区人民法院财务管理制度》，规范财务报销审批流程，加强内部管理，实行财务公开，并加强会计人员的培训。二是对固定资产进行清理、登记、补录。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“‘一岗双责”意识不强’”问题的整改情况。

一是严格贯彻落实好“一岗双责”制度，班子成员、部门负责人牢固树立“一岗双责”意识，紧密结合实际开展工作。二是细化党风廉政建设责任书条款，将条款内容紧密联系岗位实际，增强针对性和可操作性。三是充实干警党风廉政登记表内容，完善党风廉政建设档案登记制度。

2.关于“责任压力传导不足”问题的整改情况。

一是强化党组抓党风廉政的主责意识，党组每年至少召开1次党风廉政建设专题会议。二是层层传导压力，督促各级领导干部认真落实“一岗双责”,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

3.关于“谈心谈话活动开展不够”问题的整改情况。

在开展政治监督谈话的基础上，通过组织约谈、集体谈话、个别谈话、个人约谈等方式，认真开展“一对一”、“面对面”谈心交心，既谈班子问题、也谈个人问题，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈履行全面从严治党主体责任情况，也谈推进改革促发展等情况，做到见人见事见思想，切实把问题找准查实，把原因分析透彻。谈话过程全程记录，谈话范围做到全院上下全覆盖、无遗漏。

4.关于“同级监督不够到位”问题的整改情况。

我院原纪检组组长由于组织调整安排调离后，院党组已向区委和上级法院汇报我院区纪委监委驻我院纪检监察组人员不到位问题。

5.关于“机关工作作风不实”问题的整改情况。

严格执行《八公山区人民法院工作制度》，规范考勤，办公室专人负责每周两次对考勤记录进行检查，并对检查结果进行通报，对不履行请休假制度的，一律按旷工处理，连续三次迟到、早退的，进行诫勉谈话，切实将制度建成“带电的高压线”。

6.关于“领导责任缺失”问题的整改情况。

一是严格落实党组中心组学习制度，2020年共计开展中心组学习8次，其中有5次会议均涉及意识形态工作的学习，不断提升理论素养和工作水平。二是党组年初制定工作计划，保证每季度研究一次意识形态工作汇报，及时研判部署意识形态工作。2020年3月5日已召开意识形态专题党组会。三是每半年总结一次意识形态工作并及时上报。四是建立意识形态工作责任制，制定检查考核制度。

7.关于“工作落实不够”问题的整改情况。

一是党组年初制定工作计划，保证每季度研究一次意识形态工作汇报，及时研判部署意识形态工作。2020年3月5日已召开意识形态专题党组会。二是将意识形态工作责任制作为民主生活会查摆问题和批评与自我批评的重要内容，加强理论学习，提升思想认识。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为主线，以落实意识形态工作为抓手，结合“两学一做”学习教育的开展，严格落实以查民主生活会对照检查材料为主要内容的考查制度，目前正在进行“三个以案”警示教育民主生活会的准备工作，要求在民主生活会和组织生活会中必须将意识形态工作落实情况作为查摆问题和批评与自我批评的重要内容。三是规范党组班子及成员述职述德述廉报告，述职述德述廉报告要对意识形态工作进行专门详细地阐述，切实起到强化责任意识和提高政治鉴别力的效果。2020年5月27日，院长刘标作述职述德述廉报告时，详细汇报了本院和个人意识形态工作开展情况，班子其他成员和中层干部述职述德述廉报告均将意识形态工作作为重要内容。

8.关于“学习教育不足”问题的整改情况。

狠抓党组中心组学习规范化、制度化建设，以集中学习、专题研讨、个人自学相结合的方式，严格落实党组中心组学习制度，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，党组中心组围绕党章、党规及《习近平谈治国理政》等篇目，开展中心组学习8次，不断提升理论素养和工作水平。

9.关于“网络审核把关不严”问题的整改情况。

一是加强网络宣传管理，制定《淮南市八公山区人民法院网络意识形态阵地管理办法》。二是对本院门户网站信息进行大排查，修改更正错字少字和语句表达不通顺情况，本院门户网站上2019年8月19日“执行动态”里的三篇语句不通顺的信息报道和2019年“法院动态”里两篇出现错别字的信息报道，现已全部改正，并对已发布的信息进行全面排查，确保信息质量。三是严格执行网宣信息审批，每篇信息稿须经作者、分管部门领导和宣传部门负责同志确认后签发。四是及时更新宣传内容，抢占网络宣传阵地，传播司法正能量。截至今年5月共发布信息45篇，其中，省级媒体13篇，网络媒体32篇，在我院门户网站上发布21篇。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“领导班子年龄老化”问题的整改情况。

领导班子年轻化，党组成员中新补充一名政治部主任（1987年生），另由市中院下派挂职锻炼担任党组成员、副院长一名（1984年生）。

2.关于“班子配备不齐，重点岗位人员缺失”问题的整改情况。

原政治处主任转岗后，上级组织已安排一名同志担任八公山区人民法院政治部主任。

3.关于“法官队伍流失、断层严重”问题的整改情况。

一是加强法官职业保障，注重对法官考核、任免、晋升等的科学管理，坚持关爱干警，坚持“四个必访”，用感情留人，用事业留人。二是加大政策宣传力度，让法官认识到高素质的法官队伍是实现全面落实依法治国及推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践者，进一步提升法官的职业荣誉感和获得感。三是重视法官后备人才的培养，2019年员额法官遴选中，有2名年轻干警进入员额法官序列，递补3人。现在编的员额法官中，60后法官占40%，70后法官占15%，80后法官占40%，90后法官占5%。

4.关于“干部任职交流不畅”问题的整改情况。

将符合任职交流人员名单和交流意见报告市中院和区委组织部，目前正在积极推进中。

5.关于“法院审判资源配置不合理”问题的整改情况。

一是内设机构改革后，我院仅保留政治部和综合办公室两个综合部门，其余7个部门都属于执法办案部门。二是逐步将具有司法资格的干警培养为员额法官和法官助理，向社会购买服务，配齐书记员。

（四）对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

1.关于““两个责任”落实不到位”问题的整改情况。

    针对民主生活会同一问题多次出现，整改不掉的问题，院党组对存在的问题逐一建立整改清单、限期整改，已将“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改落实情况予以公示。

三、健全长效机制，保障整改取得实效

目前，我院整改工作已取得初步成效，下一步，我院将继续按照巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）进一步强化党的领导，切实发挥领导核心作用

对于市委第八联动交叉巡察组反馈的意见，我院党组高度重视，态度端正，将整改工作作为一项严肃、紧迫的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，我院于2020年1月21日召开专题党组会研究部署巡察整改工作，成立以院党组书记、院长为组长，其他班子成员为副组长，各庭室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确责任部门、责任领导和整改时限，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）加强执纪监督问责，深入推进党风廉政建设

坚决落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，强化权力运行制约和监督，不断推进整改工作的常态化、长效化。持之以恒纠正“四风”，紧盯老问题，关注新动向，以铁的手腕惩治司法腐败。针对容易滋生司法腐败的重点领域和关键环节，健全司法权运行制约和监督体系，切实把审判权和执行权关进“制度铁笼”和“数据铁笼”，铲除滋生腐败的土壤，营造风清气正的司法政治生态。

（三）注重制度建设，建立健全长效机制

适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，保持力度，确保见效，对整改进度定期督查，打好持久战。同时，针对存在的共性问题和工作中出现的新动向、新情况，及时分析原因，健全完善整改和防范措施。坚持抓住源头，坚持抓早抓小，在整改工作常态化长效化制度建设上下功夫，不断健全完善规范的管理制度、广泛的监督制度和科学的考评制度，提高工作的制度化、规范化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：0554-5617879；邮编：232072；邮政信箱：安徽省淮南市八公山区淮凤路第二通道；电子邮箱：bgsfy_2012@126.com。

淮南市八公山区人民法院党组

2020年7月30日