中共淮南市八公山区发展和改革委员会支部委员会关于

巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2019年2月28日至2019年4月26日，区委第二巡察组对区发改委党支部开展了巡察。2019年6月3日，区委巡察组向区发改委党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、巡察整改工作部署情况

（一）加强组织领导。区发改委第一时间成立了巡察整改工作领导小组，由区发改委党支部书记任组长，立即召开会议，就整改工作进行全面安排部署。领导班子成员从自身做起，坚持以上率下，发挥头雁效应，切实担负起巡察整改主体责任。主要领导定期组织召开会议，研究部署巡察整改工作，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题。

（二）细化整改方案。认真对照区委第二巡察组反馈意见，形成了《区发改委党支部关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，制定责任清单，并细化六个方面13项整改任务，明确了责任单位、责任人、整改措施和整改时限。领导班子成员主动担责，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，切实做到巡察整改任务一项不漏、整改责任全面落实。

（三）注重总结经验。除了落实开展针对性的整改措施以外，还要求各科室传达具体的工作内容，举一反三，带着问题深入对自身日常工作情况进行重新梳理和剖析，力求长效、深入推进过程完善。整改期间的工作开展情况，及时向广大干部职工通报，主动接受群众监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进单位干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动全区发展改革的强大动力。

二、反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面的问题

1.民主集中制执行不够规范。被巡察单位在重要事务决定时，有未严格按照先民主后集中的原则执行现象。

整改情况：一是组织贯彻落实民主集中制相关制度的学习，专题学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述、研讨交流心得体会。二是严格落实民主集中制制度，在支部委员增补选举工作上，支部党员同志充分发挥民主责任意识，公平、公正的选举了支部委员，充分保障选举工作的民主、透明。

2.党风廉政建设工作落实不够到位。被巡察单位党风廉政建设意识不足，单位成员对党风廉政工作理解不够全面，工作年初无计划、年终无总结，班子成员之间及单位负责人同重点岗位人员之间的廉政谈话较少。

整改情况：一是加强理论学习，传达学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。二是制定了《区发改委党支部2019年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《区发改委党支部2019年党风廉政建设和反腐败工作总结》等文件，合理安排年度工作任务，总结工作经验。三是单位主要负责人与重点岗位人员开展谈心谈话，深入了解干部呼声，听取意见建议，队伍凝聚力得到明显增强。  
    3.思想政治学习不够认真。被巡察单位的思想政治学习的载体固定化，且多是照本宣科，缺乏研讨交流。

整改情况：一是开展革命传统教育学习活动。赴杨公镇汤王村王影怀烈士陵园开展红色教育，用心灵重踏革命先烈的足迹，增强了责任感和使命感。二是丰富学习活动，通过安徽党纪法规教育、学习强国APP、安徽干部教育在线等学习软件、平台加强思想政治理论学习，营造浓厚学习氛围。三是积极开展研讨交流。组织开展2次组织生活会和支部领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义专题学习集中研讨会，强化履职担当，努力提高理论素养。
    （二）党的组织建设方面的问题
    1.组织会议不够规范。被巡察单位2014至2018年行政会议记录与党组织会议记录混杂；“三会一课”开展不规范，多以支部学习或政治学习代替，且次数不足，记录简单。

整改情况：一是规范会议流程，定期保质保量组织开展“三会一课”，会前充分酝酿准备，严肃会议纪律，并严格按照规定形成会议材料归档。二是深入推进理论学习和政治教育，定期开展学习活动，并加强学习记录和考勤。
    2.党员发展管理不够严格。对发展党员的程序不严谨，党员发展记录不完整。确立个别同志为积极分子、预备党员，记录中没有讨论情况、票决情况且未见确定其为发展对象的相关会议记录。

整改情况：一是认真学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，严格按照发展党员的有关规定，以对党忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展党员工作，切保发展党员的质量。二是明确专人负责记录工作，规范整理发展党员工作档案，强化档案资料管理责任。
    3.党费收缴不够规范。被巡察单位部分人员对党费收缴管理制度理解不正确，个别在职党员、退休党员未及时、主动交纳党费。

整改情况：一是认真组织学习《党章》增强党员组织观念、履行党员义务的意识。二是区发改委领导班子成员主动带头交纳党费，为全体党员干部树立榜样。今年以来区发改委党费收缴规范及时。

（三）党的作风建设方面的问题

1.组织活动不够扎实。“严强转”专项行动仅停留在文件传达和对文件本身的学习上，真正讨论剖析立行立改未见体现。

整改情况：一是持续强化学习。切实加强政治理论和业务能力学习，推进“学习强国”“安徽干部教育在线”学习，做到真学真懂，进一步强化理论武装，提高政治站位，为全区经济高质量发展夯实基础。二是结合业务工作，着力提升服务水平。不断简化服务流程，压缩审批时间，无偿为企业提供帮办代办服务。服务群众效率明显提高，工作节奏明显加快，工作实效、工作质量得到明显提升。

2.工作推动不够有力。被巡察单位负责的八公山新村菜市场建设项目施工不到一个月就停工，勘测和设计互相推卸责任，重新设计后图审还未通过，被巡察单位积极推动落实不够。被巡察单位对扫黑除恶工作研究制定的方案结合本部门实际不够，操作性不强，宣传覆盖面还不够广。

整改情况：一是区发改委（商务投资促进局）多次咨询专家，协调市自然资源和规划局、矿业集团棚改办等相关部门，目前矿业集团棚改办正在对八公山新村菜市场地基处理工程进行工程量审计，审计完成后与八公山区政府签订补充协议即可复工。二是制定印发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》、《八公山区商贸领域扫黑除恶专项整治行动方案》、《加油站（点）扫黑除恶专项斗争实施方案》、《线索摸排工作方案》、《宣传工作方案》、《行政执法案件线索研判制度》等文件，对重点行业领域扫黑除恶专项斗争工作做出具体安排。三是加大扫黑除恶宣传力度，营造浓厚宣传氛围。通过制作宣传展板50余块，发放宣传材料600余份，在大型商超、菜市场等人员密集场所进行宣传展示，普及扫黑除恶专项斗争在全区的知晓率。利用商贸经营场所LED显示屏滚动播出扫黑除恶专项斗争宣传标语，形成多渠道、全方位立体宣传态势。结合日常监管巡查对相关单位、企业和工作人员进行有针对性的宣传教育，提高市场主体对扫黑除恶专项斗争工作的认识，营造浓厚的工作氛围。
    （四）党的纪律建设方面的问题
    1.考勤制度执行不严格。有工作人员无到岗签到也未履行请假手续；有工作人员办理了请假手续，但仍然有到岗签到。

整改情况：一是严肃工作纪律，严格执行工作纪律和各项规章制度，不准无故迟到早退；严格请假程序，作为年底考核评优依据。二是严格考勤制度，要求单位全体人员严格考勤，主要负责人定期对干部职工出勤情况进行检查。三是及时设置干部职工去向牌，方便群众联系办事。

    2.部分财务报销不规范。部分报销凭证无制表人、经办人、无审批人；部分无报销附件材料。

整改情况：一是对单位财务人员及职工进行业务知识培训，提升业务水平，规范财务报销程序。二是加大对报销材料的审核力度，报销附件资料需经领导审核，报销的发票需经办人、审批人签字，经财务人员审核规范后予以报销。
    3.部分支出把关不严格。个别补助未见补助发放文件；个别汽油费报销未见发票；差旅费报销不规范。

整改情况：一是严格按规定发放补助，补助发放必须提供相应文件依据。二是严格执行八公山区差旅费报销相关制度，规范报销程序和标准。财务人员从业务上严格把关，对票据材料进行严格审核。

三、下一步工作打算

（一）加强理论学习，提高政治站位。坚持把学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为必修课，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，积极发挥领导班子“头雁效应”。充分用好“三会一课”、学习强国、安徽党纪法规学习教育等平台，不断创新学习方式，强化理论学习，切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）加强党的建设，推进全面从严治党。认真履行党支部和每个党员特别是支部书记、委员的责任，落实好加强和规范组织建设、加强和规范党内政治生活的责任。健全、完善和落实好组织生活会、党员民主评议、谈心谈话等各项制度，真正做到支部生活有章可循。领导干部以身作则，坚持好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、讲党课和谈心谈话制度，严格执行民主集中制，以自身的模范行动带动其他党员积极参加组织生活。

（三）注重建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。构建长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进区发改委全体党员干部作风转变的过程，为八公山区高质量发展做出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5617359；邮政信箱：淮南市八公山区丁山路1号八公山区发展和改革委员会；邮编：232072；电子邮箱：bgsfgw@163.com。

中共淮南市八公山区发展和改革委员会支部委员会

               2019年7月30日